2025年，古县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实党中央、省、市、县关于全面依法治国的重大决策部署，将法治政府建设与水利中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，以法治思维破解治水难题、以法治方式提升管水效能，为全县水利事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治根基，夯实建设保障

1.强化组织统筹。局党组始终将水利法治建设置于全局工作核心位置，严格落实“一把手抓法治”工作机制，明确局党组书记、局长为法治水利建设第一责任人，牵头构建“党组领导、分管负责、股室协同、全员参与”的工作体系，将法治建设任务细化分解为具体指标，逐一明确责任主体和完成时限，形成层层抓落实的责任链条。

2.完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉水项目审批、水资源配置、水利工程招投标等重大事项，全面落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定“三重关口”，确保行政决策程序合规、内容合法、公开透明。

（二）深化改革创新，提升执法效能

1.优化审批服务。持续深化涉水行政审批制度改革，加强与相关部门的职能衔接，不断精简流程、提升服务质量，打造高效便捷的审批服务模式，切实增强群众和企业的获得感。

2.强化精准监管。深入推进“互联网+监管”模式，搭建水利行业监管信息平台，对在建水利工程、河道管理、水资源利用、安全生产等领域实施动态监管。重点聚焦工程建设山体扰动、违规排污等易引发水土流失的行为，开展专项监督检查，做到巡查有记录、检查有笔录、违法有处置。

3.主动接受监督。构建多元化监督体系，自觉接受人大法律监督、司法监督、审计监督和社会监督，圆满完成人大议案、政协提案办理工作，全年办理建议提案5份，办结率、满意率均为100%。认真落实相关审议意见和建议，及时整改发现的问题，以监督倒逼执法规范，2025年未发生行政复议、行政诉讼案件。

（三）规范执法行为，守护水生态安全

1.深化专项整治。纵深推进河湖“清四乱”常态化、制度化，联合各乡镇开展河道垃圾、煤矸石堆放专项整治行动，累计清理河道垃圾及历史积存煤矸石14.55万余吨，有效遏制废弃物违规堆放乱象。同步开展河湖库阻水片林、高杆作物清理整治，印发专项工作方案和通告，清除阻水片林7万余株、高杆作物19亩，全力保障河道行洪安全。

2.提升执法水平。提升执法水平，注重执法人员能力建设，通过多种形式强化法律法规学习和业务培训，严格落实行政执法相关制度，规范执法流程和行为，确保执法工作公正文明、有据可查，相关工作获得上级部门肯定。

（四）强化宣传教育，营造法治氛围

1.抓好内部学法。制定干部职工年度学法计划，将习近平法治思想、水利法律法规纳入党组理论学习中心组、党员集中学习重要内容，推动干部职工养成依法办事习惯。

2.做实社会普法。围绕“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“12·4国家宪法日”等关键节点，开展“法律进乡村、进企业、进校园”活动，发放宣传资料，解答群众咨询，同时创新利用微信公众号开设“以案释法”专栏，推送涉水典型案例，让水利法治知识走进千家万户。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.普法宣传质效待提升。宣传方式仍以传统设点宣传为主，新媒体普法形式创新不足，针对农户、企业等不同群体的精准普法力度不够，宣传覆盖面和渗透力有待扩大。

2.执法协同效能待增强。水行政执法涉及多领域、多部门，当前联合执法机制不够健全，面对跨区域、跨行业水事纠纷和复杂违法案件时，协调联动不够顺畅，执法合力未充分释放。

3.执法保障能力待强化。执法人员证据固定、现场处置等专业能力有待提升，执法装备更新不及时，信息化执法手段应用不充分，难以适应新形势下复杂执法任务需求。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的长期性、重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为“软任务”，主动推进的自觉性不强。

2.资源配置不够均衡。法治建设经费投入不足，执法队伍专业化培训机制不够完善，基层执法力量薄弱，难以满足常态化、精细化执法需求。

3.制度执行不够刚性。部分法治制度在实际运行中存在“重制定、轻落实”现象，对制度执行情况的监督检查和问责力度不足，导致制度约束力未能充分发挥。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，始终把法治水利建设扛在肩上、抓在手上，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法治建设各项任务落地见效。

（一）高位统筹抓部署

牵头制定年度法治建设相关清单，将重点任务分解落实到具体责任人，定期召开专题会议，研究解决河湖“清四乱”执法、涉水审批规范、联合执法机制建立等重大事项和关键问题，确保法治建设与水利中心工作同频共振、协同推进。

（二）示范引领抓落实

带头深学笃行习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组核心学习内容，带头参加“宪法宣传周”“水法治论坛”等活动。在重大涉水项目决策、水事纠纷化解等工作中，坚持依法决策、依法处置，从源头防范法律风险。

（三）从严督导抓实效

严格落实“一岗双责”，将法治建设成效纳入干部绩效考核和评优评先重要指标，督促班子成员抓好分管领域法治建设任务落实。定期开展法治工作专项督导，及时发现并整改存在的问题，建立健全闭环管理机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2025年，古县水利局严格遵守宪法法律，自觉维护司法权威，全力配合法院生效裁判执行工作。全年无涉及法院生效裁判案件。

五、下年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（一）总体思路

以习近平法治思想为引领，紧扣全县法治政府建设总体部署，聚焦水利行业法治建设短板弱项，以提升依法行政能力为核心，以规范执法行为为关键，以强化普法宣传为基础，推动法治水利建设再上新台阶。

（二）重点任务

1.压实法治建设责任。持续落实党政主要负责人第一责任人职责，细化完善法治建设责任清单，将法治建设与业务工作深度融合，定期开展专项督查，确保各项任务落地见效。

2.完善制度体系建设。进一步健全重大行政决策程序、规范性文件管理、行政执法监督等制度，开展制度“回头看”，及时修订完善不适应新形势的制度规定，提升制度执行力。

3.提升执法规范化水平。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法人员专业化培训，新增持证执法人员4名，建立跨部门联合执法长效机制，提升复杂水事案件处置能力。

4.深化法治宣传教育。创新普法方式，打造“线上+线下”普法矩阵，开发短视频、动漫等新媒体普法产品，结合日常巡河、执法检查开展“嵌入式”普法，扩大宣传覆盖面和实效性。

5.健全纠纷化解机制。完善水利行业行政调解制度，建立水事纠纷排查化解台账，加强与司法、信访等部门协作，提升水事矛盾纠纷源头化解能力，全年纠纷化解成功率保持在98%以上。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

1.强化法治人才培育。建议全县统筹开展法治骨干培训，定期举办行政法、新出台法律法规专题讲座，建立县、乡两级法治人才库，通过挂职锻炼、跟班学习等方式，提升基层工作人员法治素养和专业能力。

2.健全联合执法机制。建议牵头建立跨部门、跨区域联合执法协调机制，明确各部门执法职责，共享执法信息，统一执法标准，破解复杂领域执法难题，提升执法效率。

3.完善考核激励体系。建议优化法治政府建设考核指标，增加群众满意度、制度执行力等量化指标权重，将考核结果与干部评优评先、晋升提拔直接挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用。

古县水利局  

              2025年12月22日