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为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、县实施方案,严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《临汾市法治政府建设年度报告制度》文件要求,我局以深化行政审批制度改革为抓手,全面加强法律法规执行、行政执法规范化建设和政务公开等工作,不断提升依法行政、依法执政能力和法治政府建设水平。现将我局2025年法治建设年度工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作,积极推进依法行政。局班子成员充分发挥总揽全局的领导核心作用,党组书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、各股室负责人牵头抓、业务科室配合抓的工作机制,并对法治政府建设年度重点工作作出了具体部署并进行了任务分解到具体股室,确保工作落实到位。
(二)强化宣传教育。为提高干部职工依法办事能力和水平,提高法律意识,我局有计划、有步骤地开展一系列法治教育学习活动。一是领导干部带头学。领导班子成员带头学法、讲法和守法,以主题教育为契机,采取集中学习和自学相结合,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,通过互联网视频课等方式学习不断提高自身法律素质。二是日常学习常抓不懈。结合具体工作,开展“行政审批开放日”活动,邀请社会各界人士参观交流,总结问题,切实解决,不断提高办事人员的业务能力和服务水平。
(三)工作开展情况及亮点
1.持续巩固“一见如故”品牌
立足古县工作实际,重点打造优化营商环境“一县一品”——工程建设项目审批制度改革“一见如故”品牌。研究出台《深化工程建设项目审批分类改革实施方案》,印发《古县工程项目“单体验收、验登合一”工作指引》,精简社会投资简易低风险项目审批、优化拿地即开工项目审批、简化民生公益类工程建设项目审批,推行“清单制+告知承诺制”,推动工程建设项目联审联批,大幅缩短项目审批时限,全流程行政审批时间控制在5个工作日以内,促进项目早开工、早投产。“验登合一”工程审批模式获全省推广,推行以来高效完成工程验收10余项。制定《古县第一批33类建设项目免于办理建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证豁免清单》,进一步简化行政审批事项,缩短项目建设周期,提升工程建设效率,实施以来累计豁免办理3项。通过不断优化“工改”制度、措施,工程审批效率持续提升,为推动县域经济高质量发展提供良好助力。
2.持续压减审批时限,不断提高便民服务质效
(1)持续推动高频审批事项办理时限压减。截至目前,96%(122项)常办审批事项达到全国最短时限。
(2)加大“高效办成一件事”宣传推广,定期在县融媒体微信公众号发布“一件事”解读,提高政策知晓率,目前已经发布15期。政务大厅“高效办成一件事”专窗坚持开展帮办服务,已实现18项事项一次办理,“冬季行动”以来为群众帮办130余件。
(3)持续优化便民热线服务,严格落实《关于进一步优化“12345”政务服务便民热线的通知》,加强与承办单位沟通联动,全流程跟踪督办热线工单,对各承办单位进行督导,确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。同步建立“不满意”工单定期研判机制,推动二次处办,提升群众满意度。近期群众满意度全市第一。
(4)坚持标准化运作,坚决落实受审分离机制。设立“企业开办专区”“高效办成一件事”“综合受理”“办不成事”窗口,积极发挥咨询服务、帮办代办作用,综合窗口新增“教师资格证认定”“开办道路货运企业”等5个高频事项,前台累计受理事项达到18个,办理业务1000余件。后台7个审批股室积极做好受审衔接,今年以来共受理审批事项2000余件。
3.强化项目服务保障
组建“县级领导+两办副主任+审批局班子+项目主管单位”的“四级项目专员”,统筹负责包联项目推进工作。手续办理方面。审批部门主动对接项目单位,组建工作专班,为投资项目量身定制项目审批“一项目一方案”,提前告知项目各环节可行性,切实提高项目进入审批后的通过率,全面提升项目转化率、落地率,今年以来,完成项目立项110余个。
(四)完善机制,激发经营主体活力
1.我局加强涉企政策解读和兑现工作,建立政策解读台账和兑现清单,明确解读责任和兑现时限。目前6项涉企政策均已完成解读,兑现率达到66%,预计年底前可实现兑现率100%。
2.山西省清廉单元建设开展以来,我局通过一体化推进清廉机关建设,开展“十个一”活动,营造清明政治生态,打造廉洁高效窗口,建设清正干部队伍,积极开展省级廉政单位创建,并成功通过审核与公示,获评山西省清廉单元建设示范单位。
二、存在问题
虽然今年我局的法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在创新工作思路、方法研究不够,普法的针对性、宣传性有待提高等问题。
三、第一责任人职责
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况。带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况。坚持把习近平法治思想作为党组会议、理论学习中心组学习、党支部会议、干部职工大会等重点学习内容,及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神,研究贯彻落实举措。建立党组会、党支部主题党日、干部职工大会定期学法制度,组织开展宪法、《优化营商环境条例》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规专题学习研讨,切实加强干部职工法治思维和依法行政能力。研究解决突出问题和督察反馈问题,把法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划情况。坚持将法治政府建设列为年度重点工作,做到年初有计划,年终有总结。将法治政府建设工作融入政务服务管理年度各项工作同部署、同落实、同考核。今年以来组织召开警示教育会4场次,累计受教育党员14人次,共参观廉政教育基地1次,参观人数31人,收回心得体会14份,反思剖析材料14份,完善制度15个,收到廉政风险提示0条。
四、本单位履行法院生效裁判情况
无
无、2026年度法治政府建设主要安排
2025年,我局将以认真贯彻落实党的二十大历届全会精神及习近平法治思想,深入开展法治建设工作,依法行政,建立年度普法责任清单,确保守法普法工作全链条发力。全面提升法治政府建设能力,促进行政审批工作快速发展。
(一)做好营商环境创新提升。科学谋划好营商环境工作,结合贯彻二十大历届全会精神和我县实际,对照打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标,鼓励推进重点领域“小切口”改革,从全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节入手,进一步放宽市场准入,提升政务服务效能。同时要履行好牵头抓总的工作职责,抓好营商环境政治监督整改和营商环境创新提升工作,探索更多适合我县实际的政策举措,并督促各单位加大工作落实力度。
(二)坚持不懈扎实做好“热线”办理。坚持“群众利益无小事”工作原则,进一步规范办理程序,根据交办件具体办理时限要求,严格把握时间节点,明确专人负责催办、督办、跟踪提醒,确保事事有回应。定期对各单位“工单”办理情况进行通报,对热线中群众反映次数多、关注热切的问题进行疏理,理清办理过程中存在的问题,不断改进办理工作能力,提升群众满意率。
(三)一以贯之深入推进作风建设。常态化开展“我陪群众走流程”活动,发挥“政务服务体验员”队伍作用,定期举办“行政审批开放日”,切实纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题。强化机关党风廉政建设,严格规章制度执行,狠抓各项任务落实,推进工作改革创新,以班子成员为引领,以身作则,示范引领,提升全员素质、能力、作风。
六、对全县加强法治政府的意见、建议
无。
七、其他需要报告的事项
无。
古县行政审批服务管理局
2025年12月19日
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