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古县教育体育局2025年度法治政府建设情况报告

2025-12-19

2025年,古县教育体育局(以下简称“县教体局”)深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及全省法治政府建设推进会精神,紧扣教育体育事业高质量发展主线,以依法行政、依法治教、依法治校为核心,将法治建设贯穿教体工作全过程各方面,扎实推进各项重点任务落地见效,为全县教体事业健康有序发展提供了坚实法治保障。现将本年度推进法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,压实法治建设责任

1.健全领导机制。成立由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股室及下属单位负责人为成员的教育法治建设领导小组,明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。将法治建设纳入教体工作总体布局,与业务工作同部署、同考核,确保法治建设与中心工作深度融合。

2.细化部署推进对照全省法治政府建设推进会重点任务及分工方案,结合教体系统实际,制定《古县教体局2025年度法治政府建设工作要点》,逐一明确责任股室、完成时限和质量标准。全年先后召开党组会3次、法治建设专题推进会2次,传达学习习近平法治思想及全省推进会精神,研究解决法治教育资源配置、校外培训监管等难点问题,推动各项任务有序推进。

3.强化考核督导。将法治政府建设工作纳入各股室、下属单位年度绩效考核体系,权重占比不低于10%,考核结果与评先评优、干部任免直接挂钩。全年开展法治建设专项督查2次,重点检查农村学校法治教育等工作落实情况,发现并整改问题8个,有效传导工作压力。

(二)深化制度建设,规范行政权力运行

1.完善决策机制。严格执行“三重一大”决策制度,修订《古县教体系统重大事项决策程序规定》,对招生政策调整、大额资金使用、校园建设项目等重大事项,均通过党组会议集体研究,累计公开征求意见6次,确保决策合法合规、科学民主。

2.强化文件管理。系统开展规范性文件清理工作,对近年制发的规范性文件进行全面梳理,根据实际情况分类作出保留、修订或废止处理;本年度制发的规范性文件,均严格履行调研起草、合法性审查、集体审议、公开发布等全流程规范程序,实现合法性审查全覆盖,确保制度体系始终紧跟发展步伐、保持与时俱进。

3.优化政务服务。依托局微信公众号等媒介,及时发布招生政策、职称评定等信息15条,保障群众知情权、参与权和监督权。受理群众咨询投诉25件,办结率和回复率均达100%;妥善办理人大建议3件、政协提案5件,办结率及满意率均达100%,政务服务公信力显著提升。

(三)强化执法监督,规范教体行业秩序

1.健全执法机制。建立教育体育行政执法“三项制度”,编制行政执法事项清单12项,明确执法流程和裁量标准,规范执法行为边界。现有持证执法人员4名,全年组织执法人员参加专业培训2场,开展执法案例研讨和实训,提升执法人员业务能力和规范化水平。

2.开展专项整治。聚焦校外培训、校园安全、违规办学等重点领域,联合市场监管、公安等部门开展“双随机、一公开”检查和专项整治行动5次,排查校外培训机构10家,下达整改通知书5份;对全县中小学、幼儿园进行法治办学专项督导,整改问题21个。建立执法台账,对校园安全等执法事项实行“一案一档”,年度内规范执法案件13起,有效净化了教育体育市场环境。

(四)深化法治教育,营造浓厚法治氛围

1.提升干部职工法治素养。组织全县教体行政干部及校园长开展法治专题培训4场,覆盖320人次;组织600余名教职工参加法治知识培训4次,重点学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。组织干部职工参与学法用法考试,参与率、合格率均达100%。聘请1名专业律师担任系统法律顾问,为教体决策、合同审查、纠纷调解等提供法律咨询服务。

2.推进法治进校园全覆盖。实现全县15所中小学法治副校长全覆盖,聘请公检法专业人员担任法治副校长34名,开展法治讲座20场次;将法治教育纳入学校必修课,每校每学年法治课时不少于2课时。法治副校长进校园采取“点餐式”服务,在县职教中心、城镇第二小学等学校,开展“法治领航青春”“法治课间操”等定制化活动,通过案例讲解、互动问答等方式,增强学生自我保护意识。

3.丰富法治宣传实践形式。结合“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等节点,组织法治宣传活动4场,发放宣传资料1200余份,提供教育政策咨询400余人次;校园内开展主题班会等活动52场次,覆盖师生近万人次。构建“课堂教学+实践体验+线上传播”的“立体式”法治教育体系,组织学生走进县司法局法治宣传教育基地开展实践活动6次,参与学生800余人,开展法治手抄报制作活动,参与学生达1000余人,学生法治知识知晓率达95%以上。

(五)工作亮点与经验

1.创新党建+法治融合模式。以清廉学校建设为抓手,融合法治建设与党建工作,构建三级学习机制,开展“党员法治先锋岗”创建,党员牵头化解教育纠纷10起;联合多部门建立矛盾多元化解机制,处置家校等矛盾6件,化解率100%,无重大信访及复议诉讼案件,形成“党建引领、法治护航”格局。

2.打造法治教育特色品牌。指导城镇小学等校推进法治文化建设,城镇第三小学获评省级“依法治校示范校”;开发“法治课间操”等特色活动,以趣味互动提升实效,相关经验系统内推广。

3.夯实法治建设工作实效。依托党建引领与多部门联动,筑牢教育稳定防线;同步打造法治教育特色品牌,推动示范校创建与创新教育形式落地,形成党建法治融合、校内外联动的法治建设新局面。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因分析

(一)存在的主要问题

1.法治素养不均衡问题突出。部分农村学校教师对教育法律法规理解不深,运用法治思维和法治方式解决教学管理中实际问题的能力不足;少数学生法治认知停留在理论层面,实践运用能力较弱。

2.部门协同治理效能有待提升。教育法治建设涉及公安、司法、市场监管等多个部门,在专项整治、联合执法等工作中存在沟通衔接不及时、执法标准不统一的问题,尚未形成高效工作合力。

3.法治建设长效机制不够完善。部分学校存在“重形式、轻实效”的现象,法治教育与教育教学工作融合度不够,常态化推进机制尚未完全健全。

(二)原因分析

1.思想认识存在偏差。部分学校负责人将工作重心过度放在教学质量提升上,对法治建设的重要性认识不足,存在“被动落实”上级部署的心态,缺乏主动推进法治建设的意识,未能将法治教育与立德树人根本任务深度融合。

2.资源配置不合理。城乡教育资源差距导致农村学校法治教育投入不足,专业培训、师资引进、法治教育设施配备等资源向城区学校倾斜,县级层面法治教育资源向农村学校下沉力度不够,农村学校法治建设支撑薄弱。

3.统筹协调力度不足。与司法、公安、市场监管等部门的协同联动机制不够健全,缺乏常态化沟通对接和信息共享平台,在法治教育、执法监管、矛盾化解等方面未能形成工作合力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”,切实扛起法治建设领导责任。

1.带头学法用法。将习近平法治思想、相关法律法规及全省法治政府建设推进会精神纳入党组理论学习中心组年度学习内容,全年组织中心组学法4次,带头参加法治培训2次,撰写学法心得,不断提升自身法治素养和依法行政能力。在重大决策、行政执法、制度制定等工作中,主动征求法律顾问意见,确保各项工作依法依规推进。

2.强化督促检查。亲自带队开展法治建设专项督查,重点检查农村学校法治教育、政务服务等工作落实情况,对发现的问题现场交办、限期整改,确保问题整改到位。将法治建设成效纳入下属单位负责人述职评议内容,督促各级责任人扛起法治建设责任。

3.带头参与法治实践。亲自参加“宪法宣传周”启动仪式、法治进校园等活动3次,带头宣讲习近平法治思想和宪法知识,带动全局干部职工形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

(一)总体工作思路和目标

以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及全省法治政府建设推进会精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦法治政府建设薄弱环节,补短板、强弱项、创特色,持续深化依法行政、依法治教、依法治校,推动法治教育均衡化、行政执法专业化、政务服务便捷化、制度建设精细化,不断提升教体系统法治建设水平,为古县教育体育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

(二)主要工作安排

1.深化法治教育提质增效。开展“法治教育均衡提升行动”,建立城乡学校法治教育结对帮扶机制,组织城区学校法治副校长、骨干教师到农村学校开展支教活动不少于5场。打造1-2个县级校园法治教育基地,开发一批针对性强的法治教育课件和案例库。组织第十一届学生“学宪法 讲宪法”系列活动,举办法治教育宣传片大赛、模拟法庭竞赛等活动,提升法治教育吸引力和实效性。

2.加强行政执法队伍建设。组织执法人员参加专业培训不少于4次,开展执法案例研讨和实战实训,提升执法人员业务能力。完善行政执法“三项制度”,建立执法全过程记录信息化平台,实现执法行为动态监管。

3.健全制度体系建设。制定《古县校外培训机构监管细则》《校园安全管理规范》等配套制度,细化操作流程。开展制度“回头看”工作,对现有制度进行全面梳理修订,提升制度可操作性和执行力。

(三)针对存在问题的整改措施

1.破解法治素养不均衡问题。开展“法治能力提升专项行动”,组织农村学校教师参加法治专题培训2场,邀请法律顾问开展“一对一”指导。加大对农村学校法治教育投入,配备法治教育图书、多媒体设备等资源。建立法治副校长考核评价机制,实行“写实性记录+合议”评价模式,提升履职效果。将法治素养纳入教师职称评定、评优评先的重要依据,倒逼教师提升法治能力。

2.提升部门协同效能。建立与司法、公安、市场监管等部门的常态化沟通机制,每半年召开1次联席会议,共享资源、互通信息。建立多部门联合监管机制,每季度开展1次校外培训专项整治行动,运用大数据等技术,加强对隐形变异培训的监测预警;设立举报奖励制度,鼓励群众参与监督,形成执法监管合力。

3.健全长效推进机制。建立法治建设“回头看”机制,每半年对重点任务落实情况进行专项督查,对整改不力的学校进行通报批评,确保各项任务落地见效。完善考核评价体系,增加实际成效、群众满意度等质性指标权重,强化考核导向作用。

古县教育体育局将以此次年度总结为契机,全面总结经验、正视存在不足,以问题为导向扎实推进后续法治政府建设工作,不断提升依法行政、依法治教水平,为古县教育体育事业高质量发展和全县法治政府建设贡献更大力量。

 古县教育体育局

2025年12月19日


  

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