2025年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导和上级卫生健康部门的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、县实施方案，严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《临汾市法治政府建设年度报告制度》文件要求，以法治思维和法治方式统筹推进卫生健康事业高质量发展，各项工作取得积极成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

坚持将法治政府建设作为全局性、基础性工作，纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、各股室协同落实的良好工作格局。

（一）强化思想引领，筑牢法治根基

1、精准落实主体责任。我局党组高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》的相关规定，确定局党组书记、局长是推进法治建设第一责任人，分管法治建设的副局长抓具体工作。带头学习习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，要求各支部将法治学习纳入党组学习计划；带领监督执法人员对全县八个监督领域开展了监督指导；以法治思维引领疾控体系改革，积极推进卫生监督智慧监管平台建设，以数字化手段提升执法效能。

2、强化法治学习教育。一是制定了2025年法治学习教育工作计划，将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，并纳入干部职工教育培训体系。二是完善落实领导干部学法工作机制。抓住领导干部这个“关键少数”，年内组织专题学习、警示教育等活动6次。局党组听取法治政府建设情况汇报2次，及时解决法治建设工作中的具体问题和矛盾。系统学习了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《民法典》《行政处罚法》《传染病防治法》，同时鼓励行政执法人员积极参与司法部门组织的各类线上线下学习等法律法规。

3、加强执法队伍建设。根据机构改革要求，重组古县疾控中心（卫生监督所），疾控专业技术支撑与监督执法工作有机衔接，形成工作合力，大大提升工作效率。

4、推进作风建设，营造法治环境。为推进机关作风建设，我局成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政建领导小组，制定了实施方案，严格落实“一岗双责”，明确责任，细化分工，大力推动党风廉政建设各项工作任务的落实。县疾控中心（卫生监督所）制定印发了13项制度汇编，严肃工作纪律和作风。根据执法监督工作规范,制定卫生执法监督“八不准”，落实落细各项措施，预防执法监督工作廉政风险的发生。

（二）依法全面履职，优化营商环境

1、“双随机、一公开”监管情况。今年我局承担的“双随机”监督检测任务数是国家级28户、省级29户，监督检测覆盖率达100%，抽查结果已向社会公示。市级抽检工作10户，检测项目均符合卫生标准和要求。在工作过程中，严格按照“双随机、一公开”要求，规范执法流程，确保检查结果客观公正。67户监督监测及检测任务已全部完成，通过县疾控中心公众号向社会公布监督监测及检测结果。

2、公共场所卫生等领域实施量化分级管理情况。对全93家公共场所实行量化分级管理并进行了动态评级，完成了省级公共场所量化分级专项监督检查任务。

3、整合医疗、公共卫生、职业健康等领域的检查事项情况。对全县92家医疗机构开展了传染病防治卫生监督，监督率达100%；公共场所监督检查93家，制作监督文书93份，监督覆盖率达100%；职业卫生累计监督用人单位29家，下达《卫生监督意见书》29份，提出指导意见20余条。

4、开展规范涉企行政执法专项行动及公示涉企行政执法事项情况、落实“三项制度”情况：涉及卫生领域企业有29家，为了将涉企专项行动更好的落实到位，我们严格落实事前审批、事前事中事后公示制度，执法透明度显著提升，减少了执法争议和误解，增强了企业对执法工作的信任度；执法规范性明显增强，减少了随意执法、选择性执法等问题，提高了执法的规范化水平；执法合法性有效保障，避免了因执法不当引发的行政复议和行政诉讼。严格落实“三项制度”，使执法活动更加公平、公正、公开，进一步规范执法行为，提高执法水平，为优化营商环境、促进卫生健康事业健康发展提供有力的法治保障。

5、立案查处行政处罚案件情况。目前立案两起罚款1.5万元。

6、落实“谁执法谁普法”责任制及“4·15”国家安全教育日、职业病防治宣传周、民法典宣传月等重要节点宣传情况：以《职业病防治法》宣传周为契机，联合各相关单位开展了职业健康知识宣传活动。积极参与“宪法宣传周”暨“平安建设宣传周”活动。

二、存在的不足和原因分析

虽然我局在开展法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足:

1、法治与业务融合深度有待加强。部分科室仍存在“重业务、轻法治”的思想，运用法治思维破解业务难题的主动性不足。

2、执法队伍能力建设有待提升。面对法律法规的快速更新和执法实践的日益复杂，部分执法人员在法律理解、程序把握、文书制作等方面存在不足。同时，人员编制紧张与监管任务繁重的矛盾依然突出。

3、普法宣传实效有待增强。普法形式创新不够，对老年人、流动人口等重点群体的精准性和吸引力有待加强，普法效果需进一步转化为群众的法治素养和守法行动。

三、2026年度工作思路与计划

下一步，我局将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好以下工作：

1、持续深化法治理论学习与实践。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，完善领导干部常态化学法机制。推动法治建设要求深度融入医疗卫生服务、公共卫生应急、行业综合监管等各业务领域全过程。

2、全面提升执法规范化水平。加大执法人员培训力度，通过案例研讨、技能比武、案卷评查等方式，着力提升执法办案能力。严格落实行政执法“三项制度”和自由裁量权基准，推广包容审慎监管。

3、加快推进“智慧卫监”建设。积极探索“互联网+监管”模式，推动远程、移动、非现场执法方式的应用。加强跨部门执法信息共享，破除数据壁垒，提升协同监管效能。

4、着力增强普法宣传感染力。创新普法形式，针对不同群体制作通俗易懂的普法产品。深化“以案释法”，将普法融入执法、管理、服务全过程，提升普法的针对性和实效性。                          

                    古县卫生健康局

                    2025年12月18日