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2025年,我局深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,紧扣全县自然资源管理中心工作,以提升依法行政水平为核心,以完善制度体系、规范执法行为、强化普法宣传、化解行政争议为重点,扎实推进法治政府建设各项任务落地见效,为全县自然资源事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
1、健全工作机制。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设领导小组,将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系,制定《古县自然资源局2025年度法治政府建设工作方案》,明确重点任务、责任科室及完成时限,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。
2、狠抓责任落实。召开法治政府建设专题部署会、工作推进会,定期研究解决法治建设中的难点问题。局主要负责人履行法治建设第一责任人职责,带头学法用法、听取工作汇报;班子成员落实“一岗双责”,将法治要求融入分管业务全流程,确保责任层层传导、任务落地见效。
(二)完善制度体系,夯实依法行政基础
1、规范行政决策。严格执行《重大行政决策程序规定》,对国土空间规划调整、重大项目用地审批等重大事项,履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,合法性审查覆盖率达100%。聘请1名专业律师担任法律顾问,全年提供法律咨询20余次、参与法制审核8次,有效防范决策法律风险。
2、健全管理制度。结合自然资源管理新形势,修订完善各项规章制度,细化行政许可、行政处罚、行政强制等执法流程,明确执法标准和责任边界,推动执法工作规范化、标准化。
(三)规范执法行为,提升行政执法效能
1、严格执法监管。聚焦土地征收、矿产资源开发、违法用地整治等重点领域,开展矿山安全、违法占地、非法采矿等巡查、排查300余次,累计排查整改违法用地7宗、非法采矿0起,作出行政处罚7件,做到有案必查、违法必究。
2、优化执法方式。推行“互联网+执法”模式,运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段,实现执法巡查全覆盖、无死角,执法效率提升100%。落实“柔性执法”理念,对情节轻微、未造成危害后果的违法行为,采取提醒、告诫、约谈等非强制性手段6次,实现执法效果与社会效果相统一。
3、强化执法监督。开展行政执法案卷评查,整改程序不规范、文书不完整等问题1个。严格执行行政执法“三项制度”,全年公示行政执法信息,开展执法全过程记录,重大执法决定法制审核,确保执法行为合法规范。
(四)深化普法宣传,营造尊法学法氛围
1、聚焦重点节点宣传。结合“4·22地球日”“6·25土地日”“12·4全国法制宣传日”等节点,开展“法治宣传进企业、进乡村、进社区、进校园”活动,发放宣传手册1000余份、宣传品100件,现场解答群众咨询100余人次,普及《土地管理法》《矿产资源法》等法律法规。
2、创新宣传载体形式。通过微信公众号等新媒体平台,推送政策解读、典型案例、普法短视频等3条,阅读量达1万人次;组织干部职工开展法治专题培训,参与率和合格率均达100%,提升干部职工依法行政能力和群众法治意识。
(五)化解行政争议,维护群众合法权益
1、畅通诉求渠道。设立行政复议信访接待窗口,全年受理行政复议案件0件、近三年来行政应诉案件2件,已全部办结,办结率100%,群众满意度达100%。
2、强化纠纷调解。建立“行政调解+人民调解+司法调解”联动机制,聚焦征地补偿、权属争议等高频矛盾,受理调解案件5起,成功化解5起,化解率达100%,有效减少行政争议上行,维护社会和谐稳定。
二、存在的问题与不足
1、法治思维运用不够深入。部分干部职工依法行政意识有待提升,在处理复杂业务时,运用法治手段解决问题的能力不足,存在重业务、轻法治的倾向。
2、执法队伍专业化水平有待提升。基层执法人员数量不足,部分人员法律知识和业务技能不熟练,面对新型违法违规行为时,调查取证、法律适用能力有待加强。
3、普法宣传实效性有待优化。普法宣传形式仍以传统方式为主,针对性、互动性不强,对企业、青少年等重点群体的定制化宣传不足,普法效果未能完全转化为群众的自觉行动。
4、制度执行力度有待加强。部分制度在实际执行过程中存在打折扣、搞变通的情况,制度的刚性约束作用未能充分发挥。
三、2026年法治政府建设工作计划
(一)强化法治意识,提升依法行政能力
1、健全常态化学法机制,将法律法规学习纳入干部职工培训必修课程,开展专题培训5次,提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2、严格落实法治建设第一责任人职责和“一岗双责”,将法治建设成效作为干部考核评价的重要依据,倒逼责任落实。
(二)规范执法行为,提升执法监管效能
1、加强执法队伍建设,招录补充执法人员,开展执法业务培训10次,提升执法队伍专业化水平。
2、深化“互联网+执法”应用,升级监管平台,完善违法线索自动识别、分级处置功能,提高执法精准度和效率。
3、严格落实行政执法“三项制度”,加大执法案卷评查力度,规范执法程序和文书制作,确保执法行为合法合规。
(三)创新普法方式,增强宣传实效
1、打造“线上+线下”立体化普法矩阵,利用短视频平台等新媒体形式,制作通俗易懂的普法内容;针对企业、乡村、校园等不同场景,开展定制化普法活动。
2、建立普法效果评估机制,通过问卷调查、实地走访等方式,及时掌握群众需求,优化普法内容和形式,提升群众法治知晓率和参与度。
(四)健全制度体系,强化制度执行
1、结合自然资源管理新政策、新要求,修订完善行政许可、行政处罚等相关制度,构建科学完备的制度体系。
2、加强制度执行监督,定期开展制度执行情况专项检查12次,对违反制度的行为严肃追责问责,确保制度刚性运行。
(五)化解行政争议,维护社会稳定
1、畅通行政复议、行政应诉渠道,优化办案流程,提升案件办理质量和效率。
2、深化联动调解机制,加强与司法、信访等部门的协作,建立疑难纠纷联合研判、合力化解机制,有效防范和化解行政争议。
我局将以习近平法治思想为指导,持续补短板、强弱项,不断提升法治政府建设水平,为推动更高水平平安古县建设、促进全县自然资源事业高质量发展提供更加有力的法治保障。
古县自然资源局
2025年12月18日
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