2025年，旧县镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，立足旧县镇农贸型中心城镇定位，围绕特色农业发展、基层治理提升、乡村振兴等核心工作，以“执法规范、服务精准、治理高效”为目标，扎实推进法治政府建设各项任务落地，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）强化组织引领，压实法治建设责任链条

1.健全工作机制：成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设领导小组，构建“党政牵头、执法队主力、村社联动、部门协同”的工作格局，将法治建设与乡村振兴示范村创建、企业安全监管、河道环境整治等重点工作同部署、同推进、同考核，全年召开党委专题会议研究法治建设工作4次，重点解决涉企执法规范、基层普法覆盖等关键问题，确保责任层层压实。

2.深化法治学习：以党委理论学习中心组、执法人员专题培训为核心，聚焦习近平法治思想、涉企行政执法规范、安全生产相关法律法规，结合“行政执法大讲堂”平台开展专题学习6场次，覆盖镇村干部、执法队员及网格员320余人次；落实干部年度学法考试制度，在编干部及执法人员学法考试通过率100%，切实提升干部运用法治思维解决农业发展、企业监管等实际问题的能力。

（二）规范执法行为，提升依法行政精准度

1.严抓执法规范落地：深化综合行政执法改革，优化23人组成的镇综合行政执法队职能，明确危险化学品、建材企业、食品加工等重点领域执法边界与流程，执法人员持证上岗率达100%；严格落实行政执法“三项制度”，制定年度涉企行政检查计划并公示备案，推行“综合一次查”“扫码入企”机制，探索企业生产经营“安静期”制度，减少对辖区农副产品加工、商贸物流企业正常经营的干扰，全年开展联合执法检查18次，办理行政处罚案件无一起行政复议、行政诉讼，执法公信力显著提升。

2.聚焦重点领域监管：围绕镇域安全生产、生态保护核心任务，针对煤铁货运源头治超、企业消防安全、河道污染防控、地质灾害巡查等重点事项，开展专项执法整治12次，排查整改安全隐患36处，清理河道垃圾3.2公里，既守住法治底线，又护航镇域产业合规发展 。

（三）优化法治服务，营造便民利企环境

1.提升政务服务效能：依托镇便民服务中心，深化“一窗受理、集成服务”改革，聚焦农业补贴申领、企业证照代办、社保医保办理等高频事项，优化服务流程；建立镇干部联系企业制度，为辖区建材、食品加工企业提供“法治体检”服务，助力企业规避经营风险 。

2.畅通监督反馈渠道：通过镇政府公开栏、村级公示牌、微信工作群等渠道，公开涉企执法流程、政务服务事项、法治建设动态65条；依托36名网格长、253名网格员队伍，收集群众对执法服务、法治需求的意见建议并及时整改回应，确保行政权力透明运行，切实保障群众、企业合法权益 。

（四）深化普法治理，筑牢基层法治根基

1.精准开展普法宣传：落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”“12·4国家宪法日”等节点，针对农户、企业、商户等不同群体，开展“送法进乡村、进企业、进商铺”活动15场次，发放农业维权、安全生产、合规经营等宣传资料800余份；培育村级“法律明白人”54名，依托村社法治宣传栏、网格微信群推送法律知识，覆盖群众2000余人，提升全民法治意识 。

2.健全矛盾化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治、司法、网格力量，全年排查调解邻里纠纷、土地流转等矛盾纠纷20余宗，调解成功率95%；严格落实领导干部接访下访制度，规范政务服务热线办理流程，依法解决群众反映的道路修缮、环境整治等合理诉求28件，维护镇域和谐稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因分析

（一）存在不足

1.精准普法针对性不足：普法内容仍以通用法律知识为主，针对镇域特色农业种植户、小微企业经营户的定制化普法内容较少，对偏远村组老人、留守群体的普法覆盖不够全面，宣传形式偏传统，吸引力、实效性有待提升。

2.执法队伍专业能力有待加强：基层执法人员多为兼职，专业法律人才匮乏，对新出台的涉企执法规范、农业领域法律法规掌握不够深入，应对复杂企业违规案件、农业维权纠纷的精准执法能力不足，柔性执法、说理式执法运用不够灵活。

3.法治协同联动效率不高：镇综合执法队与县级应急、环保、市场监管等部门的联动衔接不够紧密，信息共享存在滞后，在跨领域联合执法、复杂问题处置中，协同合力不足，部分工作存在“衔接断点”；镇与村社在普法宣传、矛盾化解中的联动机制不够完善，未能完全形成“上下联动、全域覆盖”的法治工作格局。

（二）原因分析

1.工作创新意识不足：对乡镇法治建设与特色农业发展、小微企业监管的结合点研究不深，普法宣传、执法服务仍沿用传统模式，未能充分结合旧县镇农贸型城镇特点，打造针对性强、接地气的法治工作举措，难以精准适配群众、企业的多元化法治需求。

2.队伍建设保障滞后：受乡镇编制、经费限制，难以引进专业法律人才充实执法队伍，现有执法人员常态化培训以理论学习为主，实战化演练、跨部门跟班学习较少，面对新型执法场景（如企业数字化合规监管、农业新业态维权）的能力提升缓慢，专业素养跟不上工作需求。

3.考核监督机制不健全：法治建设协同工作的考核权重偏低，对镇部门与村社、县级部门的联动成效缺乏明确的考核标准和问责机制，导致部分工作推进中存在“各自为战”现象，协同动力不足，难以形成法治建设最大合力。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

镇党委书记、镇长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设主体责任，做到“四个亲自”：一是亲自部署，将法治政府建设纳入镇党委、政府年度核心工作，结合旧县镇农贸发展、基层治理实际，牵头制定工作方案，明确执法规范、普法宣传等重点任务，推动法治建设与乡村振兴、企业监管深度融合；二是亲自过问，定期听取法治建设工作汇报，重点关注涉企执法合规性、矛盾纠纷化解成效、普法覆盖质量等关键环节，及时掌握工作推进中的难点问题；三是亲自协调，针对执法队伍建设、法治宣传经费保障、跨部门联合执法衔接等问题，主动对接县级部门争取支持，在人员调配、经费投入上优先倾斜，破解工作瓶颈；四是亲自督办，将法治建设成效纳入村社、部门年度绩效考核，权重占比不低于20%，定期开展专项督查，对执法不规范、普法推进慢的村社及责任人及时约谈提醒，确保各项任务落地见效。

四、旧县镇履行法院生效裁判情况

2025年，旧县镇始终坚持“司法为民、依法行政”理念，将履行法院生效裁判作为维护司法权威、保障群众合法权益、提升基层治理法治化水平的重要抓手，紧扣镇域农贸发展、企业监管、基层治理实际，压实责任、精准施策，确保法院生效裁判落地见效，全年无拒不履行、拖延履行法院生效裁判情况，行政诉讼案件零败诉，切实筑牢司法公正“最后一公里”防线。

五、2026年度下一步工作规划

（一）深化思想引领，夯实法治建设基础

持续将习近平法治思想学习纳入党委理论学习中心组重点内容，结合旧县镇农贸产业、企业监管实际，新增法治专题培训4场次，重点提升干部涉企执法、农业法治服务能力；完善干部学法考核机制，将考核结果与评优评先挂钩，倒逼镇村干部提升法治素养，筑牢依法履职思想根基。

（二）聚焦产业需求，提升依法行政效能

加强执法队伍专业化建设，组织执法人员参加县级轮训2次，开展企业合规监管、农业法治维权等实战化演练3场次，提升精准执法、柔性执法能力；优化“一村一法律顾问”制度，推行“法律顾问驻村+企业联点”服务模式，每月固定开展“法治服务日”活动，为农户、企业提供精准法律服务，护航镇域特色农业、小微企业合规发展。

（三）创新治理模式，筑牢基层法治防线

打造“法治+产业+网格”融合模式，针对农户、企业定制专项普法内容，开展“田间普法会”“企业法治座谈会”4场次；依托智慧农业平台旧县指挥中心，优化网格法治服务功能，试点推广矛盾纠纷线上调解，健全镇、村、网格三级法治联动机制，提升基层治理数字化、法治化水平，助力乡村振兴示范村建设提质。

（四）强化监督问效，压实法治建设责任

健全法治政府建设“月调度、季督查、年考核”机制，细化村社、部门法治工作责任清单，重点考核执法规范度、普法精准度、协同联动成效；持续深化政务公开，拓展群众监督渠道，每季度开展1次行政执法案卷评查，及时整改问题不足，推动旧县镇法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

                          旧县镇人民政府

2025年12月15日