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2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、县年度法治政府建设工作要点,将法治建设贯穿住建领域履职全过程,扎实推进依法行政、规范执法、普法惠民各项工作,为全县住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障,现将全年工作情况报告如下。
一、强化统筹部署,压实法治建设责任
一是健全工作机制。成立由局党组书记任组长、班子成员为副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与共落实”的工作格局,定期召开法治建设专题会议,研究解决执法规范、普法宣传等重点难点问题,全年召开专题会议4次,确保法治建设任务落地见效。
二是细化任务落实。对照全省法治政府建设8方面18项具体任务,结合住建工作实际,梳理形成年度法治建设工作清单,将任务分解至各责任股室,明确完成时限与工作标准,同步建立工作台账,实行销号管理,切实把法治建设与安全生产、行业监管、民生服务等核心业务深度融合,做到同部署、同推进、同考核。
三是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治学习、依法决策纳入党组议事日程,凡涉及重大行政处罚、资金使用等“三重一大”事项,均经合法性审查后提交党组集体研究决定,全年完成重大事项合法性审查5件,确保决策合法合规。
二、深化法治学习,提升依法行政能力
一是抓实常态学习。制定年度法治学习计划,通过党组理论学习中心组学习、会前学法、专题培训等形式,组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,全年开展集中学习4次,实现执法人员学习全覆盖。
二是强化队伍培训。聚焦住建执法专业性需求,组织执法人员参加行政执法能力提升培训,重点学习行政裁量权基准、执法程序规范等内容,同步落实执法人员持证上岗制度,完成现有执法证件核验更新,在原有持证人员18名的基础上今年又结合岗位要求,新申领执法证人员5名,切实提升执法队伍法律素养与专业能力。
三、规范执法履职,筑牢行业法治防线
一是严格执法规范。全面落实行政执法“三项制度”,规范执法流程,明确立案、调查、处罚、送达等各环节标准,杜绝乱收费、乱罚款、类案不同罚等问题,全年办理住建领域行政处罚案件3起,均依法履行告知、听证等程序,罚没款项全额按规定上缴,无执法投诉与行政复议败诉案件。
二是强化重点监管。聚焦建筑施工、燃气安全、自建房安全等重点领域,开展常态化执法检查与专项整治,全年排查在建项目2个,完工项目5个,排查整改安全隐患47条,重大安全隐患1条,整改率100%;排查燃气企业、供应网点、餐饮商户等各类场所908余次,发现问题均已整改,切实维护行业秩序与群众安全。三是深化协同执法。落实跨部门执法协作机制,联合行政审批、市场监管、消防、各乡镇等部门,推进工程建设项目联合检查、联合验收,全年完成联合执法10余次,提升执法监管效能。
四、优化政务服务,夯实法治惠民基础
一是提升服务效能。深化“高效办成一件事”改革,推进水电气网报装、不动产登记关联事项跨领域集成办理,实行工程项目“一窗受理、并联审批”,将社会性投资项目全流程审批时限压缩至40个工作日内,政务服务事项线上办理率达95%以上。
二是优化营商环境。落实公平竞争审查机制,清理住建领域违规招投标限制条件,畅通企业诉求渠道,设立营商环境投诉举报专线,截至目前未接到企业投诉案件,切实保护民营企业合法权益。三是化解矛盾纠纷。健全信访投诉处置机制,规范群众房屋质量、城市建设等诉求办理流程,实行“件件有落实、事事有回音”,全年办理各类信访投诉、来信来访2件,办结时限达标率100%,有效化解行业矛盾。
五、深化普法宣传,营造法治浓厚氛围
一是聚焦节点普法。结合国家宪法日、民法典宣传月等重要节点,在岳秀广场、建筑工地设置宣传台,悬挂标语、发放宣传资料,重点宣传住建领域核心法律法规,全年发放《建筑法》《物业管理条例》等宣传资料600余份,覆盖群众500余人次。
二是精准行业普法。深入建筑工地、物业小区、乡镇社区,开展“法治进工地、进小区”活动,通过现场讲解、案例警示等形式,向施工企业、业主普及安全生产、依法维权知识,全年开展精准普法活动2场,提升行业人员与群众法治意识。三是创新宣传形式。依托局机关电子屏这一高频宣传阵地,滚动播放精心筛选的宪法宣传标语,为机关内部营造了学法用法的良好环境,也向办事群众传递了法治理念,展现了住建部门依法履职、为民服务的良好形象,弥补传统普法方式单一短板,扩大普法覆盖面与影响力。
六、存在的不足
一是普法宣传形式仍需丰富,新媒体普法力度不足,宣传针对性与实效性有待进一步提升;二是部分执法人员专业能力有待加强,应对复杂执法场景的法治处置能力需持续锤炼;三是法治建设与业务工作融合深度不够,部分环节依法履职精细化水平不足。
七、下一步工作计划
一是深化法治思想学习,持续完善常态学习机制,聚焦执法难点开展专题培训,提升干部职工依法行政能力。二是规范执法履职流程,优化跨部门协作机制,加强重点领域执法监管,切实防范行业法律风险。三是创新普法宣传模式,加大新媒体普法投入,开展精准化、多样化普法活动,提升普法实效。四是推动法治与业务深度融合,将法治要求贯穿住建项目建设、民生服务全过程,持续提升住建系统法治政府建设水平,为全县高质量发展提供更强法治支撑。
古县住房和城乡建设管理局
2025年12月12日
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