2025年，古县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣农业农村中心工作，将法治建设贯穿乡村振兴、产业发展、民生保障全过程，扎实推进依法行政各项任务，为全县农业农村事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）组织领导和工作部署

一是成立以局长刘垚为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度工作计划和绩效考核体系，与农业农村业务工作同部署、同落实、同检查。全年召开法治建设专题党组会议4次，研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

二是多种形式学习贯彻党的二十届四中全会会议精神，坚决拥护“两个确立”、强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“学习强国”平台个人自学、小组讨论、以考带学及集中学习等形式，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示，推进全系统理论和法治学习常态化、长效化。

（二）强化工作落实，推进法治建设

1.落实学法制度，不断完善普法教育工作机制

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全领导干部学法用法制度，根据工作计划定期开展学习，在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好两方面工作：一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法，完善了党组学法制度。将《宪法》《中国共产党章程》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组理论学习中心组学习的重要内容；二是建立了执法人员培训及学习制度。农业综合行政执法队严格执行“四项学习制度”，按时参加省市县组织的“行政执法大讲堂”“农村学法用法大讲堂”“山西农业行政执法云讲堂”等线上培训，强化通用法律知识、专业法律知识、农业基础知识、执法办案技能的培养和训练，特别是品种权保护、农资质量、农产品质量安全、动植物检疫等重点领域法律法规的培训，熟练灵活运用调查取证、文书制作等执法办案技能，以学促干，切实提升执法队伍的能力及业务能力水平。

2.开展多形式宣传活动

（1）严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“放心农资下乡”“食用农产品宣传周”“送科技下乡”“安全生产”等系列活动，开展了6场次行业系统法治宣传教育活动，张贴发放《致广大农民朋友的一封信》《农资忽悠商套路大揭秘》《禁限用农兽药名录》《地膜科学使用和回收》等普法资料3200余份，认真受理群众咨询，耐心细致解答，微信推送优秀案例，以案释法、以案说法、强化宣传，提醒农民朋友时刻警惕“农资忽悠团”，营造了农业法治的浓厚氛围；既有效提升了行政执法工作效能，又增强了农资从业人员法治诚信意识和农户识假、辨假防范能力。

    （2）推进法治乡村建设，结合“八五”普法，开展涉农法律法规宣讲，重点解读《安全生产法》《农产品质量安全法》等法律知识，引导农民群众依法办事、依法维权。指导全县各行政村创建“法治示范村”，完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风，从源头减少矛盾纠纷和安全隐患。

（三）依法履职  依法行政

1.强化执法检查，提升监管效能。2025年我局农业综合行政执法队联合县市场监督管理局开展“双随机”执法检查，重点检查经营资质是否合规、严厉打击无证经营、销售假劣农兽药及假种子等违法行为；配合市局执法队全面展开春季农资打假专项治理和农产品质量安全执法监管工作，围绕农资经营集散市场、农产品生产重点区域，重点检查套牌侵权、未审先推、产品标签是否规范，购销台账、生产记录信息是否完善，禁限用农兽药是否违规销售使用等情况；开展田间、场院农机安全执法，查处农机车辆违法载人、无牌行驶、无证驾驶、伪造变造证书和牌照等违法违规行为，预防和减少农机事故发生，营造安全、畅通、有序的农机作业和道路交通环境。截至目前，共出动执法人员700余人次，检查农资经营门店、种植养殖主体等企业131家次。整治假劣种子化肥农药损害农民利益问题项目整改问题98个；立案查处6起，种子、肥料案件各3起，收缴罚款0.79万元；配合市局种业发展中心抽检玉米种子样品3个；办理农民急难愁盼民生实事103件。整治制售假劣肉制品问题项目整改问题14个；立案2起，查处经营过期兽药案件1起，收缴罚款0.05万元，县公安局移交未经定点屠宰羊案件1起，已立案调查；办理农民急难愁盼民生实事58件。整治食用农产品种植、生产、加工、储存、流通和销售等环节存在的突出问题项目检查生产主体38家次，完成生产基地“三前”环节芹菜、韭菜、西红柿、黄瓜、豆角等蔬菜抽检420批次，配合农业部开展芹菜专项监督抽检1批次，配合省厅开展监督抽检12批次，配合市局开展监督抽检23批次，向种植、养殖户发放生产记录、养殖档案38本，张贴禁限用农药名录、禁停用兽药名录60余份。

2.严格执行重大执法决定法制审核制度。坚持依法决策、科学决策、民主决策，对密切关系人民群众利益的重大事项，进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序，农业综合行政执法队办理农业行政处罚案件时，首先按程序报请局负责人批准再立案，重大复杂案件处罚意见由局行政处罚机关负责人召集有关人员集体讨论决定，并经局法律顾问进行法制审核，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。

二、存在的问题和不足

（一）普法宣传实效性有待提升

普法宣传形式仍以传统方式为主，新媒体宣传内容的创新性、互动性不足；针对新型农业经营主体、返乡创业人员等群体的个性化普法不够精准，部分农民群众法治意识和依法维权能力仍需加强。

（二）法治与业务融合不够深入

部分干部法治思维树得不够牢固，在产业发展、项目推进等工作中运用法治方式解决问题的能力不足，法治建设与业务工作“两张皮”现象仍有一定体现。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，认真学习

我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真学习领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，能够及时组织各下属部门负责人认真学习，教育引导各级干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。带动全局尊法学法守法用法，为推动法治古县建设做了一定工作。

（二）切实发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来，我局党组主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2025年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法,全局党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实习近平法治思想，加强党政干部的法治宣传教育，将公共卫生、突发事件应对、重大行政决策程序等法律法规纳入领导干部学法清单和日常培训，促进领导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法决策、依法行政水平。把法治建设纳入了本单位年度工作计划,党组主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。及时听取法治建设工作情况汇报，研究解决有关重大问题，真正把《规定》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治古县建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

四、2026年工作安排

（一）持续强化法治思想引领

 深化习近平法治思想学习宣传，将法治培训纳入干部教育培训核心内容，开展执法骨干跟班学习、案例研讨等实战化培训，提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力；完善法治建设考核评价机制，将法治履职情况与评优评先、绩效考核挂钩，压实工作责任。

（二）提升普法宣传精准度

创新普法宣传形式，打造“短视频普法”“直播普法”等新媒体宣传品牌，针对不同群体制定个性化普法方案；深化“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程，培育骨干力量50名，推动法治宣传向基层延伸、向纵深发展。

（三）推进执法规范化建设

加强执法装备信息化升级，配备移动执法终端、快速检测设备等现代化装备；健全跨部门执法协作机制，强化与市场监管、公安、生态环境等部门的联动配合；常态化开展执法案卷评查和执法监督，规范执法行为，提升执法公信力。

（四）深化法治与业务深度融合

将法治建设贯穿乡村振兴、产业发展、农村改革等重点工作，

在政策制定、项目实施、矛盾化解等环节严格依法依规推进；优化法治化营商环境，进一步精简审批流程，完善涉农企业合规指导机制，为农业农村高质量发展提供更有力的法治保障。

（五）健全矛盾纠纷化解体系

完善农村矛盾纠纷多元化解机制，加强乡镇、村（社区）调解组织建设，提升基层调解能力；畅通群众诉求表达渠道，优化信访事项办理流程，提高矛盾纠纷化解效率，切实维护农民群众合法权益和农村社会稳定。

古县农业农村局

2025年12月8日