2025年，三合镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和历次全会精神及习近平法治思想，严格落实县委、县政府法治建设总体部署，以构建优质法治环境为目标，扎实推进法治政府建设各项任务，取得阶段性显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化组织保障，夯实法治政府建设根基

1.健全领导责任体系。成立由镇党委书记高勇强，镇党委副书记、镇长姜涛任双组长，镇党委副书记王沙沙任副组长，各相关站所及16个行政村负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室于镇综治办，形成“党委领导、政府负责、部门协同、镇村联动”的工作格局，确保法治政府建设工作统筹有力、推进有序。

2.明晰责任压实链条。制定《三合镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》及任务分解表，将46项具体任务细化至党政办、司法所、综治办等部门，明确牵头单位、工作要求与时间节点，实现责任层层传导、逐级落实。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

1.严格行政决策程序。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五步法”，对全镇重大行政决策开展合法性审查；健全法律顾问工作机制，法律顾问全年为镇党委政府重大决策、规范性文件制定提供专业法律意见，保障决策科学合法。

2.优化行政执法工作。落实提升行政执法质量三年行动计划，梳理界定22项行政执法职权、18条行政执法事项。严格执行行政执法主体行政裁量权基准制度，规范执法流程与行为，本年度行政执法规范率较上年显著提升，未发生重大行政执法争议。

（三）健全服务体系，增强法治惠民实效

1.织密公共法律服务网络。推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，实现镇公共法律服务工作站、16个行政村公共法律服务全覆盖；严格落实“一村一法律顾问”制度，法律顾问全年进村提供法律咨询300余人次、审查合同20余份，切实保障群众合法权益。9月份联合法院、检察院、公安局在双泉村毛儿庄组广场集中公开审理4起非法占用农用地案件，将巡回法庭“搬”到村民家门口，实现法律效果和社会效果的有机统一。

2.深化精准普法宣传。分层分类开展法治学习，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度计划，全年组织专题学习4次、专题研讨4次，实现镇村干部、行政执法人员法治轮训全覆盖；依托微信视频号、抖音号等新媒体平台推送法治内容，结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等节点开展“宪法三进”活动，发放宣传资料1.2万余份；针对中药材种植加工、绿色果蔬种植等特色产业开展涉农法律法规专项宣传，培育“法律明白人”和农村学法用法示范户100余户，全年培训“法律明白人”60余人次，完成“八五”普法年度总结工作。

（四）完善治理机制，筑牢基层法治防线

1.健全矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建人民调解、行政调解、司法调解联动体系，在镇综治中心设立调解室，全年排查化解土地流转、社会保障和邻里关系等重点领域矛盾纠纷15件，化解率达96%；推进信访工作法治化，全年处理信访件6件，实现信访事项办结率100%。

2.提升基层依法治理能力。加强村级党组织法治引领作用，完善村民自治章程和村规民约，严格执行“四议两公开”制度，对村级重大事项开展合法性审查；以“五有”“五化”标准推进综治中心建设，打造共建共治共享治理格局；常态化组织村级网格员参加网格员培训，内容涉及矛盾调处、法治宣传、隐患排查等内容。

二、存在的问题与不足

1.基层法治力量存在短板。部分村级法治工作队伍专业素养不足，法律顾问进村服务频次与群众实际需求存在差距，法治服务精准化程度有待进一步提升。

2.法治宣传形式创新不足。传统宣传方式仍占主导，新媒体宣传内容的针对性和吸引力不足，面向青少年、老年人等重点群体的普法工作成效尚未达到预期。

3.法治产业融合深度不够。针对镇域中药材、绿色果蔬等特色产业的专项法治服务供给不足，法治化营商环境优化的针对性和实效性需进一步增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，镇党政主要负责人始终坚持以习近平法治思想为指导，严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治建设第一责任人职责，立足三合镇现代农业发展、乡村振兴实践等农业乡镇工作实际，切实将法治建设第一责任人职责扛在肩上、抓在手中、落在实处，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。

（一）带头深学践悟，筑牢法治思想根基

始终把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重要学习内容，党委书记亲自审定编印学习资料，常态化开展专题学习研讨4次，带头学思践悟、撰写心得，推动理论学习走深走实。主动走上讲台，结合本镇产业发展、土地流转、安全生产等乡村治理实际案例，为镇村干部讲授法治专题课，着力提升基层队伍运用法治思维和法治方式破解农业农村发展难题的能力。

（二）牵头统筹推进，破解乡村法治难题

始终坚持法治建设与乡村发展同部署、同推进，对法治建设重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，让法治成为乡村发展的“硬支撑”。聚焦全镇现代农业产业项目、生态文旅项目等重点工作，开展法治风险评估，2025年累计完成12个涉农重点项目风险研判，细化矛盾纠纷化解10项，全程护航项目在法治轨道上有序推进。针对涉农信访突出问题，严格落实领导包案化解机制，对历史遗留、情况复杂的纠纷案件，通过召开座谈协调会、实地走访入户、联合部门调处等方式，依法推动6件疑难涉农信访案件实现实质性化解，化解率达100%，切实维护农村社会和谐稳定。开展涉农执法检查22次、化解执法相关纠纷8起，处罚1起。实现执法工作与农业农村治理需求精准对接，为严格规范公正文明执法提供有力保障。

（三）严守决策程序，树立依法用权标杆

严格执行重大行政决策程序规定，将法治审查贯穿决策全过程，凡涉及全镇发展规划、现代农业产业布局、重大民生工程等“三重一大”事项，均要求法律顾问全程参与，开展合法性审查和风险评估，确保决策内容合法、程序合规。强化对涉农重大合同、规划方案的法律把关，从源头上防范法律风险。自觉接受人大监督、民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表、政协委员关于农村法治建设、农业权益保障等方面的建议提案，以规范透明的决策机制提升政府公信力。

四、下一步工作计划

一是深化政治引领，持续学习宣传习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组重点学习内容，开展专题宣讲活动，推动习近平法治思想深入人心。

二是创新法治宣传模式，借助三合抖音号、视频号媒介，结合中药材采收、果蔬销售等关键节点开展“田间地头普法”活动，打造接地气、有特色的法治宣传精品内容。

三是加强队伍建设，充实镇法治队伍力量，深化开展“法律明白人”专题培训，邀请法学专家、律师授课指导，提升基层法治队伍专业素养。

四是深化依法治理，完善行政执法程序，加强执法监督；推动法治建设与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合，为三合镇高质量发展提供有力法治保障。

五、对全县加强法治政府建设的意见建议

建议构建县域法治宣传协同体系。如县委宣传部、县司法局牵头整合县域新媒体资源，打造“古县法治宣传云平台”，统一推送精品普法内容，解决乡镇宣传力量薄弱问题。建立“部门分工+乡镇联动”普法机制，明确农业农村、市场监管等部门针对特色产业的普法责任，形成“全县一盘棋”的精准普法格局。

        古县三合镇人民政府

2025年12月6日