为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县实施方案，全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、省委依法治省办《关于深入贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>切实履行生效裁判的通知》以及《临汾市法治政府建设年度报告制度》要求，我局高度重视，以深化行政审批制度改革为抓手，全面加强法律法规执行、行政执法规范化建设和政务公开等工作，不断提升依法行政、依法执政能力和法治政府建设水平。现将我局2024年法治建设年度工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，积极推进依法行政。局班子成员充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、各股室负责人牵头抓、业务科室配合抓的工作机制，并对法治政府建设年度重点工作作出了具体部署并进行了任务分解到具体股室，确保工作落实到位。

（二）强化宣传教育。在全市优化营商环境工作电视电话推进会召开后，积极传达推进会精神，形成落实会议专报，并对8项重要工作进行任务分解，制定《全市优化营商环境工作推进会重点工作分解表》。同时，为提高干部职工依法办事能力和水平，提高法律意识，我局有计划、有步骤地开展一系列法治教育学习活动。一是领导干部带头学。领导班子成员带头学法、讲法和守法，以主题教育为契机，采取集中学习和自学相结合，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，通过互联网视频课等方式学习不断提高自身法律素质。二是日常学习常抓不懈。结合具体工作，开展“我陪群众走流程”活动，认真学习新版《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《实施细则》等业务法规，奠定依法行政、高效服务理论基础。

（三）工作开展情况及亮点

一是审批局重点打造优化营商环境“一县一品”——工程建设项目审批制度改革“一见如故”品牌，深入实施工程项目审批制度改革，以“网上办、不见面、最简便”为改革方向，积极探索工程项目并联审批和专人跟进服务，从项目立项开始安排专人负责项目全过程手续审批。实施33类建设项目免于办理建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证豁免。今年在实现工程建设项目全流程审批时限70个工作日的基础上，持续优化审批流程，将全流程审批时限压缩至32个工作日以内，项目建设周期进一步缩短。二是政务服务平台“互联网+监管”体系建设运行情况。今年山西省“互联网+监管”系统我县认领率100%，编制率100%，监管业务数据共10185条，监管行为数据共9862条。三是“12345”政务服务便民热线运行情况。制定《古县12345政务服务便民热线办理机制》，建立“接诉即办、联席会议、集中办理、信息共享、跟踪督办”五项制度。在进一步加大热线宣传的同时，热线站定期对各单位延期工单和不满意工单进行通报，督促各单位更加重视对工单的处理，规范高效解决民生问题。今年以来，共转办热线工单数3316件，办结3266件，办结率98.5%，回复率96.67％，满意率98.55％。四是“一枚印章管审批”工作。今年以来，各股室共办理各类审批事项2498件，社会事务股264项（许可262项，备案2项），项目投资股110项（备案83项，审批27项），工程建设股411项（许可405项，备案6项），注册登记股1381项，交通许可股188项（许可59项，其他129项），涉农事务股144项，全面推行电子证照种类19类；加盖电子印章证照733个。五是“高效办成一件事”及21项“规定动作”推进情况。按照省下发的“高效办成一件事”，21项“规定动作”（第一批13项、第二批8项）工作要求，组织开展专题培训、推进会，压紧压实牵头部门责任，分类制定工作措施，推进“高效办成一件事”任务落实落地。今年以来，在山西省政务服务平台，办理“一件事一次办”19件，具体包括：“新生儿出生一件事”16件，“企业准营一件事（开饭店、开茶馆等）”3件。亮点工作方面。创新推行项目打捆审批。以“极简审批”为导向，围绕项目建设审批服务，在原来分类分项目办理的基础上，在立项、环保等审批事项方面，积极推行“打捆审批”，比如，抽取一次专家，组织一次专家评审会议，对同类项目进行“打包”评审，同时，创新推行“合并同类项”审批模式，对建设内容相同，申报时间相近的项目进行合并同类项，进一步压缩审批时限，减少评审次数，提高评审效率。靠前设立审批服务工作站。针对北部区域矿产资源丰富、运输业需求旺盛，审批需求多、数量大的实际情况，在货运行业协会设立交通运输业务审批服务工作站，企业群众可就近可办理道路货运经营许可等9项业务，今年以来服务工作站累计办理业务40余件。开展审批业务延时预约服务。自6月6日起，除在法定工作日正常工作时间以外，经办事企业和群众预约，各审批股室对审批办理事项上午、下午各提供半小时预约延时服务，每周六和国家法定节假日提供预约服务，最大限度满足企业群众办理需求，使企业和办事群众在非工作时间“能办事”“办成事”。清廉单元建设方面。山西省清廉单元建设开展以来，县行政审批局通过一体化推进清廉机关建设，开展“十个一”活动，营造清明政治生态，打造廉洁高效窗口，建设清正干部队伍，积极开展省级廉政单位创建，并成功通过审核与公示，成为古县首家清廉单元建设示范单位。

二、存在问题

虽然今年我局的法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在创新工作思路、方法研究不够，普法的针对性、宣传性有待提高等问题。

三、第一责任人职责

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况。坚持把习近平法治思想作为党组会议、理论学习中心组学习、党支部会议、干部职工大会等重点学习内容，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神，研究贯彻落实举措。建立党组会、党支部主题党日、干部职工大会定期学法制度，组织开展宪法、《优化营商环境条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规专题学习研讨，切实加强干部职工法治思维和依法行政能力。

（二）定期谋划部署法治政府建设工作。研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划情况。坚持将法治政府建设列为年度重点工作，做到年初有计划，年终有总结。将法治政府建设工作融入政务服务管理年度各项工作同部署、同落实、同考核。2024年开展党组专题学习23次，开展党组理论学习中心组学习8次，开展读书会学习活动6次，开展支部党员大会4次，开展领导干部专题党课4次；召开“清廉机关”建设推进暨法治政府建设会1次；干部职工学法每月不少于1次。

（三）落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度。依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查制度，重大行政决策集体讨论程序。自觉维护司法权威。全面推进政务公开情况。严格落实《关于“三重一大”有关事项报备制度的通知》等。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制、一次性告知等制度，推动公正文明执法，定期开展满意度调查，对窗口工作人员的服务质量、工作态度进行回访，及时纠正工作作风问题。

四、2025年度法治政府建设主要安排

2025年，我局将以认真贯彻落实党的二十大三中全会精神及习近平法治思想，深入开展法治建设工作，依法行政，建立年度普法责任清单，确保守法普法工作全链条发力。全面提升法治政府建设能力，促进行政审批工作快速发展。

（一）做好营商环境创新提升。科学谋划好营商环境工作，结合贯彻二十届三中全会精神和我县实际，对照打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，鼓励推进重点领域“小切口”改革，从全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节入手，进一步放宽市场准入，提升政务服务效能。同时要履行好牵头抓总的工作职责，抓好营商环境政治监督整改和营商环境创新提升工作，探索更多适合我县实际的政策举措，并督促各单位加大工作落实力度。运用好“啄木鸟”发现问题机制，主动发现并有效解决营商环境领域问题，进一步提升企业群众满意度和获得感。

（二）坚持不懈扎实做好“热线”办理。坚持“群众利益无小事”工作原则，进一步规范办理程序,根据交办件具体办理时限要求,严格把握时间节点，明确专人负责催办、督办、跟踪提醒，确保事事有回应。定期对各单位“工单”办理情况进行通报，对热线中群众反映次数多、关注热切的问题进行疏理,理清办理过程中存在的问题，不断改进办理工作能力，提升群众满意率。

（三）一以贯之深入推进作风建设。常态化开展“我陪群众走流程”活动，发挥“政务服务体验员”队伍作用，举一反三，切实纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题。强化机关党风廉政建设，严格规章制度执行，狠抓各项任务落实，推进工作改革创新，以班子成员为引领，以身作则，示范引领，提升全员素质、能力、作风。

古县行政审批服务管理局

2024年12月25日