2024年，我局认真贯彻落实《古县全面依法治县工作要点》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的部署要求，围绕农业农村的工作重点，深入推进法治政府建设、依法行政等各项工作，现将工作开展情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）组织领导和工作部署

1.加强法治建设组织领导，发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。以班子建设为核心，突出抓好班子的模范带头作用，班子成员带头学法，整体提高班子法治素。

2.学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，组织全局以多种形式持续学习。坚持“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“山西干部在线”、“学习强国”等平台个人自学、小组讨论、以考带学及集中学习等形式，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示，推进全系统理论和法治学习常态化、长效化。

（二）强化工作落实，推进法治建设

1.落实学法制度，不断完善普法教育工作机制。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全领导干部学法用法制度，根据工作计划定期开展学习，在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好两方面工作：一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法，完善了党组学法制度。将《宪法》、《中国共产党章程》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容；二是建立了执法人员学法制度。农业综合行政执法大队每周二抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规，在工作中严格落实“谁执法谁普法”工作制度，结合案例“以案释法”，定期组织学法体会交流。

2.开展多种形式普法宣传活动。（1）涉农法律法规宣传工作。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，大力开展了农业法、农村土地承包法、农业技术推广法、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、农产品质量安全法、农民专业合作社法等法律法规的学习宣传工作。结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理，重点宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面的法律法规，充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、信访等方面的法律法规，引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷，促进农村社会和谐稳定，在执法过程中普及相关法律知识。（2）组织开展“放心农资下乡进村”宣传咨询活动。利用“3.15消费者权益日”、“食品安全周”、“12.4宪法日”，积极向群众宣传农产品质量安全、农资产品辨假识劣知识以及涉农方面的法律法规，把农业法律法规宣传到户，把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民。

（三）依法履职，依法行政

    1.通过一年的努力，我们取得了以下显著成效：一2024年我局农业综合行政执法队开展农资打假，累计出动执法人员500余人次，检查农资经营企业110家次，发现问题线索10条，全部立案，结案9起，正在调查取证1起。二农产品质量安全保障有力：我们持续强化农产品质量安全突出问题治理。巩固“治违禁 控药残 促提升”三年行动成效，严格重点品种监管，扎实开展监督抽查，持续加大案件查办力度。同时，加大对小宗品种问题的整治力度，采取精准建档立卡、强化用药指导和巡查检查、加大监督抽查频次等措施，杜绝或减少小宗品种问题。巩固国家农安县创建成效，完成生产基地、“三前”环节芹菜、韭菜、西红柿、黄瓜、苹果、梨等蔬菜水果抽检426批次，监督抽查120批次，合格率为99.60%。通过开展执法工作，有效遏制了农业农村领域违法犯罪行为的发生，维护了社会和谐稳定，巩固了我县国家“农安县”称号。三农业综合行政执法水平提升：我们加强了农业综合行政执法队伍建设和管理力度，提高了执法人员的业务水平和能力。同时，我们还加强了执法监督和考核工作，确保了执法行为的合法性和规范性。四法治乡村建设深入推进：我们积极培育农村学法用法示范户，通过他们的示范引领作用，带动了广大农民群众学法用法的积极性。同时，我们还加强了农村基层法治建设力度，推动了乡村治理体系和治理能力现代化。

2.严格执行重大执法决定法制审核制度。坚持依法决策、科学决策、民主决策，对密切关系人民群众利益的重大事项，进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序，农业综合行政执法队办理农业行政处罚案件时，首先按程序报请局负责人批准再立案，重大复杂案件处罚意见由局行政处罚机关负责人召集有关人员集体讨论决定，并经局法律顾问进行法制审核，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。

 二、存在的不足和原因

（一）随着农业农村各项改革的深入推进，农业法治工作面临新的挑战，比如在农村土地承包纠纷的调解仲裁方面，县、乡农经管理人员编制不足，现有的制度措施不够健全等。

（二）农业综合行政执法队伍人员业务水平和能力有待提高。能够规范制作执法文书的人员少，需对执法人员进行针对性的培训。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，认真学习

我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真学习领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，能够及时组织各下属部门负责人认真学习,教育引导各级干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。带动全局遵法学法守法用法,为推动法治古县建设做了一定工作。

（二）切实发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来,我局党组主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2024年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法,全局党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实习近平法治思想，加强党政干部的法治宣传教育，将公共卫生、突发事件应对、重大行政决策程序等法律法规纳入领导干部学法清单和日常培训，促进领导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法决策、依法行政水平。把法治建设纳入了本单位年度工作计划,党组主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。及时听取法治建设工作情况汇报,研究解决有关重大问题,真正把《规定》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治古县建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

四、2025年工作安排

一是不断完善法治机构和执法队伍建设，加强执法人员培训，健全机构改革之后法治建设的相关制度。

二是继续规范农业行政行为和农业生产经营秩序，加大农业综合执法力度，切实保护群众合法权益。

三是深入加强普法宣传，健全普法网络体系，围绕提升农业经营主体守法意识，强化法治与自治宣传教育。

四是力争全年无行政复议、无行政诉讼败诉案，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚实的农业农村法治保障。

古县农业农村局

                               2024年12月17日