在县委、县政府的正确领导下，在县司法局、全面依法治县办的精心指导下，古县住建局认真贯彻落实法治政府建设要求，根据有关要求，我局始终贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于法治建设的决策部署，统筹推进依法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正司法、全民守法和法治队伍建设。现将2022年度住建局法治政府建设情况报告如下：

一、完善体制机制、着力推进政府治理体系和治理能力现代化建设

1.优化职能，全面完成机构改革任务，调整、理顺政府部门职责，积极深化事业单位改革，推进改革任务落实。持续推进“放管服”改革，成立了城市管理综合行政执法大队，下设三个分队，全面行使住建系统的行政执法管理工作。

2.严格执法，强化监督制约。县住建局坚持把维护公共利益、人民权益和政府秩序摆在首位，始终按照严格、规范、公正、文明执法的基本要求，紧紧围绕“改革、创新、服务、法治”的总体工作思路和“以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新”的基本原则，严格全县住建领域执法工作，从创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，持续用力、久久为功，强化监督制约，全县住建领域执法能力建设稳步推进。

二、坚决依法防控，着力打赢疫情防控阻击战

1.工地做好防疫工作，加强组织领导。认真落实疫情防控责任，切实做好疫情期间防控工作，成立了古县住建局疫情防控领导小组，加强对建筑施工企业、建筑工地复工复产工作的组织领导，明确工作责任。加强舆论宣传。通过微信、LED显示屏、宣传横幅等加强对建筑施工企业、建筑工地复工疫情防控措施的宣传。建筑施工企业、建筑工地均积极落实各项防控措施，坚决杜绝出现新的疫情，积极开展专项检查，以专项检查推动疫情防控措施落地见效，进一步督促建筑施工企业、建筑工地在做好复工的同时确实落实疫情防控的各项措施。

2.局系统党员、干部积极参加小区疫情防控。疫情发生以来，古县住建局组建了党员干部志愿者服务队，全面开展防疫志愿服务活动，配合岳阳镇、龙岗社区开展疫情防控联防联控，发放宣传资料，全力协助做好疫情知识宣传、摸排、劝阻、服务等工作，真正做到“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”。

三、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

1.局领导高度重视依法行政工作，形成了主要负责人为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，进一步明确责任，细化分工，对口管理，确保全局法治政府建设工作有人抓、有人管、有人干，为法治政府建设工作的顺利开展提供强有力的组织保障，认真贯彻落实中央、省、市及县关于法治政府建设各项重要工作部署。

2.继续做好行政权力网上公开透明运行工作。按照有关工作要求，全面梳理部门权力清单和责任清单，及时对现有的行政许可和非许可事项进行了认真梳理。

3.加强宣传教育，把法治政府建设工作纳入年度工作计划、纳入年度目标考核工作、纳入党支部、三会一课和职工政治理论学习计划，实行目标化管理，做到有布置、有督促、有落实、有考核、有总结，及时传达上级普法有关会议及文件精神，总结各阶段工作中取得的成绩和经验，认真查找存在的问题，并提出解决问题的措施和方法。

（二）完善依法行政制度体系

制定行政规范性文件严格按照《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《中华人民共和国行政处罚法》执行，及时对制定的行政规范性文件进行报备，同时按照上级文件要求，按时完成对各类规范性文件的清理工作，2022年未制定规范性文件。

（三）健全依法决策机制

认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了《古县住建局重大行政决策工作制度》《古县住建局关于进一步深化行政执法规范化的实施方案》。

（四）坚持严格规范公正文明执法

严格贯彻《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度实施意见的通知》及《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度工作方案》文件要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。制定相关制度，同时按要求完成法宣在线学习、考试、执法案卷评查等工作。

（五）强化对行政权力的制约和监督

为健全我局行政权力运行制约和监督体系，我局及时调整权责清单和行政权力运行流程图，并按要求进行公示，有效推进政务信息公开并自觉接受监督。同时住建系统聘用了法律顾问，为我局重大行政决策和行政执法进行法律审核，并做好法律诉讼工作。

（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

努力提高法治教育的覆盖面，进一步推动法治政府建设工作走上规范化轨道，利用全局职工大会、周一政治学习活动时间集中组织学习相关法律法规，进一步增强全体机关干部的法律意识和法治观念。抓好领导干部职工、执法人员学法用法，努力提升领导干部职工、执法人员法律素养。组织领导干部积极参加法治宣传活动、网上在线学习、专题培训等学法活动，宣传内容上，在建设中国特色政府主义法治国家基本方略的基础上，重点结合业务工作宣传《建筑法》《行政许可法》《安全生产法》《物权法》《劳动合同法》《政府信息公开条例》等法律法规；宣传方法上，深入建筑工地、物业小区等场所，针对城市建设工作与群众生产生活密切相关等行业特点，利用“3.15”、“12.4”宪法宣传周等活动，采取散发法律法规知识宣传单、张贴标语条幅等形式，在建设系统干部职工以及广大群众中深入开展法律知识宣传活动，进一步明确了普法的重大意义，进一步激励了广大干部职工的学法、用法的自觉性和积极性，营造了浓厚的学法、讲法、用法氛围，为下一阶段的普法工作打下了良好的基础。

四、存在的问题

2022年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但是仍然还存在不足：一是存在因业务工作忙冲击普法学习的时间，在工作和学习两方面的科学统筹安排尚需进一步完善；二是应用现行法律法规来指导具体的业务工作尚有待进一步加强，存在着“走过场”的现象，法治意识淡薄，缺乏用法律解决问题的能力；三是由于住建局执法内容多，局机关的事务比较杂，对执法人员的教育和执法动态监督不足是工作中的短板，人力物力不足，执法力度不到位，城市扩容提质速度较快，建设项目增多，给我局的建设和监管带来了很大的难度，由于县城居民对法律法规的学习认识程度不够，民主法治意识欠缺，法律意识尚待提高，执法存在很大的难度，很多行政执法效果容易反复，依法行政难度大，效果不理想。

五、下一步工作打算

法治政府建设工作是一项长期的政府系统工程，任重而道远，我局将常抓不懈，在县委、县政府的正确领导下，按照县司法局、全面依法治县办有关普法教育和法治政府建设工作的部署和要求，采取切实有效的工作措施。一是进一步建立和完善干部职工宣传教育制度，充分利用中心组学习、班子会议的时间，加强对干部职工的法治宣传教育；二是将法治政府建设、依法行政工作纳入全局中心工作，全局上下都要提高重视、积极参与；同时积极参与全县性的法治宣传教育活动，并积极组织专项法律宣传活动，营造良好的依法治理环境；三是加强对执法人员的执法知识培训，梳理出一套执法流程和程序，严格执法秩序，确保执法质量，增长执法人员业务知识，提高业务素质和执法水平，做好法律法规宣传服务工作，切实履行好建设管理三大职能，服务全县经济和政府事业发展。

通过以上措施，进一步加强和做好普法和法治政府建设工作，为全面提高全局干部职工法律素养，实现由提高法治意识向提高法治素质转变，由注重行政手段管理向注重法律手段管理转变提供良好的法治氛围和制度保障，紧紧围绕住建中心工作，提高认识，统一思想，立足服务，加强监管，力争全局法治政府建设工作迈上一个新台阶。

古县住建局  

2023年1月13日