2022年，古县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《山西省贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》《临汾市贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》及《古县贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年))的实施方案》要求，结合应急管理工作实际，采取有效措施，积极推进依法行政，强化法治政府建设。现将2022年度局法治政府建设工作总结如下：

一、党政负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）明确应急管理领域依法治理重点任务。全面落实国家、省、市决策部署，完善和落实安全生产责任制，加强突发事件应急应对体系建设，全面提升依法行政能力水平。我局相继制定完善了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法治审核制度》等3项制度，进一步规范了行政处罚案件审理、规范性文件合法性审查、监督检查等，从坚持依法治理、加强队伍建设、强化权力监督、开展普法教育等方面，全面规范行政行为，明确牵头单位和责任单位，将工作任务分解落实到位。

（二）提升干部队伍依法行政能力水平。进一步健全领导干部学法制度，加强应急管理、安全生产、防灾减灾等重要法律法规规章以及党内法规的集中学习，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展应急管理工作的意识和能力。利用山西省干部在线学院、应急管理干部网络学院、学习强国等平台组织全局干部职工参与各类专题业务线上培训。

二、主要措施和成效

（一）坚持依法行政，加快推进法治政府建设。坚持铁腕执法不放松，始终突出监管执法和隐患整治不放手，重拳出击，不断夯实安全基础。通过县安委会制定下发的《安全生产专项整治三年行动方案》，结合上级要求的各项专项整治活动的开展，采取计划执法与双随机执法相结合、专项执法与联合执法、领导带队督查、部门执法检查与企业自查自纠相结合等方式，狠抓安全监管执法，持续加大隐患排查整治力度，倒逼企业认真落实主体责任。重点对煤矿、危化、洗煤、非煤矿山、建材工贸等行业进行了执法检查。截至目前，共检查企业29家次，发现隐患104条，已整改104条，共立案9起，行政处罚26.5万元。

（二）推进全民守法，深化法治社会建设。一是开展防灾减灾宣传。现场发放宣传资料近4000册，宣传挂图1000余份，宣传物品1000余份，接待现场咨询群众200余人。二是组织局17名干部参加了4期山西省应急管理干部网上专题培训。三是协调1家安全生产网络学习平台，免费为15家企业5500余人提供了网络安全教育培训。四是以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，利用临街电子大屏，乡镇、机关、企业、学校等单位的宣传栏集中宣传安全生产月活动主题和安全生产相关知识，在乡镇和各个居民点等人流量集中的地方悬挂安全生产横幅和张贴宣传画，营造全民关注、人人参与的良好氛围。五是积极开展宣传“五进”活动。先后到龙岗社区、湾里社区、龙泉社区宣传安全生产和应急救援常识，引导广大群众和企业职工增强安全生产意识。六是开展“安全生产宣传咨询日”活动。组织县安委会各成员单位在岳秀广场开展安全知识宣传活动，共发放宣传资料8000余份，悬挂横幅64条，张贴宣传标语300张，活动氛围浓郁，深受群众喜爱。

（三）加强党内法规学习宣传，深入推进依规治党。深入贯彻落实党中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导干部带头学法用法。把宪法、法律和党内法规学习纳入局党委中心组年度理论学习计划，局领导带头做学法用法的表率。加大党内法规和行业法律法规的学习宣传力度，通过主题党日、理论学习中心组等会议组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》《保密法》等其他法律法规，提升干部职工的法治思维和业务能力。

三、存在的不足和原因

一年来，局党委虽然能够严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求履行职责，但距县委县政府要求和群众期望存在一些不足。一是应急和执法力量不足，我局承担的职能较多，同时应急救援力量向全灾种发展，装备和专业力量、社会力量均不足，在任务衔接上有差距；二是企业主体责任落实不够到位。个别企业负责人安全生产意识薄弱，在企业主体责任落实上还不细、不实、不到位。三是法治宣传有待创新，应急管理法治宣传的广度、深度还不够，全社会安全法治意识和素质仍有待提高。

四、2023年度重点安排

下一步，我局将严格落实《临汾市贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）的实施方案》及《古县贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年))的实施方案》，进一步强化法治政府建设，深入推进依法行政。

一是进一步提高政治站位，推动法治政府建设。我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实安全生产各项措施，全力维护安全生产形势持续稳定，切实提升事故防范救援能力体系，牢固树立安全发展理念，坚决遏制各类生产安全事故，继续以高水平安全服务高质量发展。

二是强化普法宣传。创新普法宣传形式、丰富宣传内容，用群众喜闻乐见的方式，增强普法教育的针对性和实效性，切实增强人民群众防控安全风险和应急处置的能力。认真做好安全生产教育培训工作，积极组织开展企业法人和安全管理人员的安全生产知识培训，督促企业制定年度培训教育计划，按照要求分批次、分工种开展岗位教育培训，增强广大员工安全意识和应对安全风险的能力。

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