2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，紧扣古县法治政府建设工作要点，立足卫生健康体育工作实际，不断强化法治引领、创新执行，扎实推进卫生健康体育法治建设各项任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全局上下形成良好的法治建设工作格局。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，推动责任落实

为加强卫生健康体育系统的法治政府建设工作，我局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各股室负责人、各下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开法治政府建设专题工作会议，集中研究学习习近平法治思想和全面依法治国文件精神，统筹解决卫生健康体育领域法治建设的重要工作和重大问题。

（二）加强法治学习，筑牢法治思维

开展了2次集中法治知识培训学习，1次法治宣传活动，完善行政执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度、行政执法公示制度，全面推动依法行政工作深入开展。通过卫生健康信息监督平台、县政府信息公开网等载体，“双公示”行政处罚信息，公开公共服务、权责清单和动态调整以及行政权力运行、“双随机一公开”等结果信息，方便办事群众查询，使执法主体、事项服务、执法结果清晰透明。2022年上半年班子成员观看了《利剑高悬》警示教育片、组织全体工作人员学习了《监察法》、开展了6次警示教育会议、1次集中约谈会议，扎实开展了《党员领导干部违规入股企业专项整治活动》。

参加上级部门组织的依法行政、职业病防治管理、精防卫生、医疗纠纷预防和处置等培训，进一步熟练掌握相关法律法规，为日常行政执法提供法律依据保障，提升行政执法业务水平。通过多种形式法治教育，营造了全局上下学法、知法、守法的学习氛围，全面提升了工作人员法治思维和依法行政能力。

（三）落实三项制度，强化执法能力

全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大行政执法决定法治审核制度，努力构建务实高效、权责明晰、运转协调、执法有力的行政执法队伍。一是根据卫生健康体育法律法规修订情况，对我局的行政执法事项清单进行修改，制定了行政执法人员各项管理制度，并及时在县政府门户网站进行公示。二是推进“互联网+监管”，制定了“双随机、一公开”工作实施细则，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式，我县共完成监管事项数56项，覆盖率达96.1%；录入新增监管对象42家，监管行为2240条，完成率103%；发布监管事项信息12条，位于全县前列。三是规范执法行为，在执法过程中严格做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明，主动出示执法证件，告知执法事由、执法依据、权利义务等，将普法宣传贯彻到行政执法全过程，全年没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访。四是强化执法检查，全面贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《职业病防治法》、《护士条例》、《医疗机构管理办法》、《传染病防治法》等法律法规，加强本系统行业监督检查，规范行业行为，切实推动法治建设工作。尤其是新冠疫情期间，按照疫情防控标准要求和上级文件精神，完成省督导组三次督导反馈的11个问题（涉及医疗机构、隔离点、道路卡口、农贸市场和社区）的整改任务；完成市督导组反馈的177个问题（涉及全县疫情防控各个领域、各个环节）的整改任务。

（四）开展普法宣传，营造守法氛围

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用新媒体、悬挂标语、电子屏飘字、设立咨询窗口等形式开展法治宣传教育。在全县卫生健康体育系统掀起民法典学习宣传高潮，全力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；在“三八”国际劳动妇女节、开展“职业病防治法”宣传周活动、5月23日开展《美好生活、民法典相伴》主体宣传活动、6月15日防范非法集资宣传月、11月7日《山西省信用条例》专题宣传活动、“12.4”宪法宣传日等期间，组织人员走上街头，大力宣传相关法律法规；疫情期间我局不间断地充分利用电视台、微信、抖音、公众号等新媒体，全方位开展新冠疫情防控政策解读和科普宣传，各社区和乡村通过大喇叭、横幅、LED屏幕滚动播放、版面板报、宣传页（册）等方式开展宣传，共发放各类宣传用品2余万份。

（五）健全决策机制，优化营商环境

深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束，规范重大决策行为，促进科学决策、民主决策和依法决策，提高决策质量和效率，严格执行“三重一大”议事制度,重大事项必须经党组会集体讨论和决定；加强规范性文件监督管理，完善规范性文件签批程序,落实公平竞争审查制度,实行统一登记、统一编号、统一印发，完善规范性文件清理长效机制，主动清理和废止制约市场主体公平竞争的规范性文件；聘请了法律顾问，为我局的重大决策、依法行政、矛盾纠纷调解等提供法律保障；优化营商环境方面，继续扎实推进分级诊疗制度落实，积极开展优质服务基层活动，督促医疗集团建立优质资源下沉长效机制，继续落实医养结合政策，促进我县医疗卫生机构与养老机构资源实现有效配置利用，持续深化“放管服效”优化营商环境，不断加快卫生健康和体育事业高质量发展。

（六）开展矛盾排查，维护社会稳定

在疫情期间，强化各类矛盾隐患排查，一是从疫情防控、尤其涉疫矛盾纠纷排查化解、信访维稳、安全生产、严重精神病患者管理、“清廉医院”建设等方面开展矛盾隐患排查，对排查出的问题隐患分类建立台账，对重点人员实行“五包一”领导包案责任制，确保责任落实到位、矛盾化解到位、隐患整改到位；二是认真落实24小时值班值守制度，确保上下信息畅通，指令处理及时。

二、存在问题

2022年以来，我局的法治政府建设工作取得了一定成效，但对照县委县政府的要求还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治能力还有待提高；二是医疗卫生机构法治建设有待加强；三是法治工作机构及人员设置与所承担的职能不相适应，卫生监督范围广、牵涉行业多，执法队伍中执法人员专业化水平还不高，执法人员数量不足。

三、下一步工作计划

在今后的工作中，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，全面依法治国工作会议精神，按照上级的统一安排部署，努力做好以下工作：一是进一步推进法治建设与思想教育相结合。在抓好领导干部这个“关键少数”法治教育的同时，进一步学习宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，并深入贯彻到法治教育的各个阶段。二是进一步推进法治建设与工作实践相结合。继续落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，开展行业医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生等专项整治。三是进一步推进法治建设与业务培训相结合。紧密结合卫生健康体育工作特点，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，通过业务培训提高工作人员法治思维及综合素养，全面提高我局依法行政工作水平，全方位全周期维护古县人民健康。

古县卫生健康和体育局

                             2023年1月10日