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2022年,三合镇在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻中央、省、市、县法治建设各项部署,围绕县委“1234”工作重心,结合我镇实际,持续发力,全镇法治建设水平进一步提升。现就三合镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作汇报如下:
一、高度重视,强化部署推动落实。一是加强组织领导。为深入贯彻落实党中央全面依法治国的决策部署,我镇成立以党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,其他分管领导、镇纪检、综治办、司法所、派出所等为成员的法治建设领导小组,紧紧抓住法治体系建设这个总抓手,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面深化法治领域改革。二是坚持依法决策。作为组长,我切实担负起第一任责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。镇党委召开4次党委会专题研究法治建设和依法治理相关工作,在乡镇发展规划、人事调整、“三重一大”、重要会议决议等重大事项上坚持集体研究、民主决策、依法决策,支持镇人大依法依章程定期开展重点项目视察调研、站所评议等活动,要求班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,力戒随意决策、经验决策、功利决策、人情决策,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是加强人员配备。镇司法所现有工作人员2名,法律顾问由县司法局下派一人每周轮班一次,各村配备法律顾问16名,实现了一村一法律顾问“全覆盖”,在维护社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用,为建设“平安三合”,构建和谐社会做出了突出贡献。
二、依法行政,加速法治政府建设。一是严格推进综合执法。成立了由我本人担任主任的综合行政执法委员会,由镇长担任队长的综合行政执法队;严格落实“一支队伍管执法”要求,统筹辖区内各领域执法力量和派出执法机构,专门执法人员10人,机动执法人员10人;鼓励支持镇干部考取执法资格证,充实加强执法力量,以三合镇名义开展执法工作;综合执法办公室和综合执法队合署办公,有办公场所,协调综合执法专车1辆;自主开展培训2次;承接县上下划执法清单26项。搭建起了综合行政执法基础框架,做到了有机构、有人员、有阵地、有职责、有制度。通过培训,业务能力有一定提升。近期,主动开展执法10次,对不按规划沿街建房的2户人家进行制止,对占用河道、动物检疫、食品安全等方面排查并督促整改。二是依法抓好平安建设。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,信访办切实做好信访接待工作,热情接待,耐心解释,尽量使来访者能满意而归。包村领导坚持排查、治理、上报工作制度,定期组织排查包联村隐患矛盾,全面掌握社会矛盾纠纷发生发展方向,及时合法、合情、合理调处好各类矛盾纠纷。截至目前,我镇综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题20余起,化解率达98%,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是依法管理宗教事务。我镇五马岭有天主教堂一座,全村716口人,其中信仰天主教人数176人,占村总人口比例为24.6%,重点加强对五马岭村天主教堂的管控,定期对其进行安全隐患排查和风险评估,并入户走访了解思想动态,未发现有政治敌对反华势力渗透破坏、邪教人员捣乱、宗教极端活动等。
三、广泛普法,筑牢筑实法治根基。一是领导干部带头学法。坚持党政主要负责人率先垂范,全年召开党委中心组集中学习法治类10次,系统学习宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等,扎实掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强机关党员干部贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是普法教育全面覆盖。印发《关于组织开展2022年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动的通知》,安排部署今年宪法宣传周活动,动员全镇干部率先垂范,尊法学法用法。组织派出所、司法所、综治办以及镇志愿者分批次深入各村进行普法大宣讲,将法律融入日常生活。
虽然我镇法治建设工作取得了一定的成效,但是距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离:一是专业机构和人员配备不足。法律专业人才相对匮乏,人员短缺,难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足,不能很好的运用法律知识解决突发性应急事件。二是普法阵地相对薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖,但是无亮点和代表性,从有形覆盖到有效覆盖有待加强。三是开展法治宣传的力度还有待加强。全镇的法治宣传工作虽然能够按照上级安排部署有序开展,但是镇司法、执法部门主动开展宣传的积极性还有待提高,宣传工作缺乏主动、创新。
下一步,我镇将继续贯彻“四个全面”战略布局,在法治建设上见真章、出实效:一是健全机制,确保普法责任落实到位。进一步健全完善镇党委领导、政府实施、人大监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制,把法治宣传教育工作纳入我镇经济社会发展规划。二是示范引领,坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步增强贯彻落实党的二十大战略部署的自觉性和坚定性,以高水平法治保障高质量发展,忠诚履职、担当作为,埋头苦干、狠抓落实,奋力开创全面依法治镇和司法行政工作新局面。三是普治并举,全面提升社会法治水平。健全行政执法程序,规范行政执法行为,积极推进法律的有效实施,不断提高政府公信力和执行力。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法治宣传教育和专项治理活动,提高社会管理法治化水平,营造出浓厚的人人崇法、全民守法的社会氛围,为三合镇高质量发展提供坚强的法治保障。
古县三合镇人民政府
2023年1月10日
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