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一、主要举措和成效
(一)深入推进法治机关建设。加强组织领导,完善了由局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长的法治机关建设领导小组,领导小组下设办公室,明确由党办专门负责。将法治建设工作纳入工信工作的重要议事日程,局党组每年就法治建设工作听取情况汇报或研究部署在2次以上,明确年度工作思路、确定责任分工,为加强依法行政工作奠定了基础。同时将法治建设工作作为述职重要内容纳入单位年度考核,做到了年初有部署,年内有检查,年终有总结。
(二)严格规范依法行政行为。严格执行《工信局重大行政决策管理制度》,“三重一大”事项坚持集体决策,充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。严格落实法律顾问聘请制度,在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查,在企业改制、信访维稳等工作中也充分征求了法律顾问意见,有效规避法律风险,依法履行职责职能。一年来,我局没有被行政复议机关或人民法院确认行政作为违法或撤销的案件。
(三)切实加强规范性文件管理。坚持“有件必审”,从制定主体、程序、内容、形式等方面,对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查,从源头上确保规范性文件的合法性。
(四)扎实开展行政执法工作。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度,做到持证上岗,亮证执法、文明执法。一年来,在全县工信系统开展“安全生产月”等活动,深入开展安全发展主题宣讲、安全咨询日、安全警示教育等活动,切实抓好行业安全工作,依法开展行业监管检查,全年共录入“互联网+监管”行为453条,完成率103.9%。
(五)广泛开展学法普法活动。开展普法宣传,充分利用电子屏、公示栏、网络等媒体,策划实施普法宣传教育活动。积极组织开展普法宣传教育工作,坚持党组中心组学法治度。2022年,局机关20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题学习、二十大专题学习等内容,并取得良好成绩。结合“12·4”国家宪法日、“5·17世界电信和信息社会日”等专题活动,组织开展面向社会的法治宣传活动,编印发放普法资料,广泛宣传相关法律法规。
二、存在的不足和原因
一是对法治建设相关精神、文件的学习贯彻还不够,仅仅停留在会议集中学习传达的层面,没有将法治思维贯穿到实际工作中,业务人员对相关政策法规业务知识掌握不够,对工作业务不够熟悉,导致在外出检查过程中工作效率不高。
二是理论与实际工作结合度还不够。按照法治政府建设相关要求,要以营造良好的法治化营商环境推动经济转型发展,在实际工作中,推动全县民营经济转型发展工作中,仅仅停留在落实上级精神和政策层面,新思路和新举措较少。
三、主要负责人履行推进法治建设情况
(一)带头学法尊法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届历次全会精、党的二十大精神、习近平总书记视察山西重要讲话和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,带头集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。带头尊重、维护、遵守法律,切实增强法治意识,树立社会主义法治理念,引领全局干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。
(二)严格守法用法。始终将法治建设作为“一把手”工程,全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,运用法治化和市场化手段,积极稳妥推进国有企业改制。加强综治维稳、信访工作,依法依规处理好改制企业历史遗留问题,做好重点信访人员稳控工作,及时化解职工上访事件。
(三)强化监督管理。坚持全面从严治党,依规治党,提高党内法规制度的执行力,切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作,将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报、深入企业一线调研指导,及时研究解决有关重大问题,督促领导班子其他成员和相关科室主要负责人依法办事、依法行政。
四、下一年度主要安排
(一)持续提高干部职工的法律素养,提升依法行政能力。加强干部职工法律知识培养,增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性,增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。认真贯彻落实中央、省、市、县关于依法行政工作的有关要求,切实加强组织领导,创新工作方式,解决突出问题,务求工作实效,把各项工作做深入、做细致、做扎实,全面提升依法行政能力。
(二)进一步提高规范性文件管理水平。按照相关规定,进一步加强规范性文件的制定和审核工作;根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实现动态管理,及时实现再审查、再清理。
(三)加强沟通协调。按照县委县政府统一安排部署,加强与全面依法治县委员会办公室沟通协调,强化工信法治机关建设工作,工信机关在法治政府建设工作中走在前列。
(四)深化法律法规宣传教育。认真组织学习法律法规,增强法治观念,提高法律素质,组织开展多种形式的普法宣传教育和法律咨询服务活动。
五、对全县加强法治政府建设的意见建议
无
六、其他需要报告的重要事项
无
古县工业和信息化局
2023年1月11日
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