2026-04-29 16:28 来源： 新华社

新华社北京4月29日电（记者 朱高祥）记者4月29日从民政部获悉，为更好满足老年人多样化养老服务需求，民政部等11部门近日联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，在全国层面明确互助性养老服务定义，提出推进互助性养老服务发展目标。

互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。意见明确，到2030年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%，乡镇（街道）特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立，互助性养老服务广泛开展，服务可持续性明显增强。

意见回答了“谁来服务”“服务什么”的问题，要求建立完善互助服务模式，提出发展社区支持的居家互助服务，支持以村干部、社区工作者等为骨干，以低龄健康老年人为主体，积极吸纳社会组织、社会工作专业人员等力量参与，组建互助服务队伍为特殊困难老年人提供助餐、助洁、助医、助急等服务；提出因地制宜开展农村互助服务，支持乡镇卫生院、村卫生室为乡镇（街道）区域养老服务中心、村养老服务站点开展签约合作、提供服务等。

互助养老“在哪服务”？意见要求统筹建设互助服务阵地，提出对已建有养老服务设施的村（社区），支持立足现有设施增加互助性养老服务功能，不搞重复建设；对还没有养老服务设施的村（社区），按照“宜建则建、宜改则改、宜租则租”原则，建设互助性养老服务设施。同时，强调利用公共服务设施开展服务，引导养老服务机构等积极参与。

意见还要求强化要素支持保障，加强服务资源链接，将互助性养老服务纳入城乡三级养老服务网络建设，统筹整合区域内互助性养老服务资源，推动精准对接、高效配置；鼓励基层老年协会、老年人体育协会等涉老组织开展“养老顾问”服务，鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与互助性养老服务。