李荣贵委员(或单位):

你提出的关于推动煤矿设备更新实施方案改造计划应“一矿一策”的建议的提案，现将办理情况答复如下：

    2024年11月6日，山西省能源局 山西省应急管理厅 国家矿山安全监察局山西局三部门联合下发了《关于印发山西省煤炭领域推动设备更新实施方案的通知》（晋能源煤技〔2024〕285号）。其目的是贯彻落实《大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（晋政发〔2024〕10号）文件精神，推进全省煤炭领域设备更新和技术改造。总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及省委、省政府推动行业大规模设备升级改造的决策部署，坚持统筹布局、系统推进、市场为主、政府主导，鼓励先进、淘汰落后、标准引领、分类施策的工作原则，以数智赋能为牵引、以技术效能为标尺、以安全可靠为保障、以节能环保为品质、以市场调研为基础，全方位推动煤矿及选煤厂设备向高端、智能、绿色、安全方向更新改造。主要任务一是依法依规淘汰一批落后设备。二是因地制宜更新一批老旧设备。三是适度超前推广一批先进设备。《通知》附件列出了《煤炭行业设备更新任务表》，设备更新任务分别为：立即安设的设备、2024-2027年度需要更换的设备、鼓励推荐的设备类型以及长期坚持的设备类型等。设备更新方式分为设备更换和鼓励推荐，凡列入设备更换名单的必须立即更换或限期更换，列入鼓励推荐名单的应在新采购时优先选择。其中辅助运输方面：2025年需淘汰井下小绞车、无极绳绞车辅助运输方式；长期推广：有条件的煤矿优先进行无轨化改造，采用无轨胶轮车辅助运输；其他煤矿推进辅助运输无绳化改造。

上级所发文件目的是改进目前煤矿传统作业方式，确保先进设备的引用，提升本质安全成效。按照《通知》要求，古县应急管理局根据各煤矿实际情况，依据各煤矿井下实际地质条件、开采深度、煤层厚度、瓦斯含量等方面，让各煤矿根据自身现有情况上报了辅助运输设备改造方案。各自方案都是根据多方考察论证的结果，更加提高其安全性，可靠性及实用性。

目前古县境内除东瑞煤业采用单轨吊运输外，其他煤矿主要运输方式仍为无极绳运输，也说明了无极绳运输适用于古县各煤矿，但需考虑无极绳运输的安全性。国内无极绳发生事故较多，事故案例如下：

案例1：山西某煤矿“6.17”斜巷运输事故（2023年6月）,无极绳牵引矿车脱轨跑车。

案例2：贵州某煤矿“9.3”运输事故（2023年9月），钢丝绳接头卡扣松动导致断绳。

案例3：山西吕梁某矿“3.12”无极绳跑车事故（2024年3月）,连接装置插销断裂，矿车组失控下滑。

案例4：贵州六盘水某矿“5.8”断绳事故（2024年5月）,钢丝绳锈蚀超标（直径磨损超15%）未更换。

煤矿无极绳运输事故作为机电运输事故的重要组成部分，仍然是重要风险点，无极绳运输存在跑车、脱轨、断绳、连接装置失效、信号失误、违章作业（如行人行车、超挂车）、安全设施不全或失效等风险。虽然各煤矿做了很多的预防措施，但无极绳运输事故仍在持续发生中。

由于目前卡轨车、齿轨车、单轨吊、无轨胶轮车等先进运输方式安全性远优于无极绳运输。安全性优势如下:1、防脱轨/跑车。2、制动可靠性高。3、坡度适应性高。4、人员误入防护高。5、超载保护较好。6、连接装置更可靠。

根据国家矿山安全监察局2023-2024年事故统计: