山西是全国重要的能源基地，低碳转型任务重、资金需求大。转型的钱从哪里来、往哪里去、如何确保实现真正转型？10月30日，人民银行山西省分行召开2026年四季度新闻发布会暨持续深化山西转型金融发展专题发布会，解读近日会同省地方金融管理局、省发展改革委、省工信厅等10部门联合印发的《持续深化山西转型金融发展工作指引》（以下简称《指引》）。这份为“十五五”时期转型金融工作定调的路线图，给出了系统答案。

为何出台：资源型省份转型的金融抓手

为持续强化转型金融对山西资源型经济转型发展的支撑效能，近年来，人民银行山西省分行牵头制定焦化、有色、煤化工（化肥）等3个行业的地方转型金融支持目录，积极试用人民银行关于煤电、钢铁、建材、农业、化工、铜、铝、纺织、陶瓷等9个行业的支持目录。截至9月末，全省已有17家金融机构累计为27家企业发放转型贷款64.8亿元。

实践积累之下，制度需求随之而来。转型金融作为绿色金融的重要延伸和补充，能够精准对接传统高碳行业在低碳转型过程中的多元化金融需求，是我国在统筹发展与安全前提下，稳妥有序推进“双碳”战略的重要金融支持手段。作为典型资源型省份，持续深化转型金融发展是我省纵深推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设、加快推动能源革命综合改革试点的重要着力点。

一个目标：让转型金融业务占比稳步提升

《指引》立足山西实际，明确“十五五”期间山西转型金融发展方向：全省金融机构转型金融业务占比稳步提升，逐步构建完善与山西转型发展相适配的转型金融工作机制，建立健全适配转型金融业务的内部资金转移定价（FTP）机制；产品体系持续丰富，碳核算、可持续信息披露和气候风险管理水平明显增强；转型金融服务平台的信息归集、业务协同和全流程数字化服务水平持续提升，有效降低企业信息获取和专业服务成本。

六方面措施：从“怎么认定”到“怎么激励”

转型金融业务首先要解决“怎么认定”。《指引》要求金融机构应严格遵循“显著贡献、无重大损害、一致性、先进性、避免‘碳锁定’、公正转型”等6项基本原则，明确认定转型经济活动和转型主体。认定之后，能力建设要跟上——鼓励金融机构建立转型金融业务台账，加强企业碳数据管理，指导企业编制转型计划，逐步完善可持续信息披露机制。

产品和服务体系要随之丰富。金融机构可结合我省产业特点，加强转型信贷产品与服务创新，优先向全省国家级、省级零碳园区提供转型金融服务；支持企业发行债券和资产证券化产品，精准对接企业转型的中长期资金需求。风险管理网络同步织密：建立转型主体风险分类评估机制，开展气候风险压力测试，推动气候风险全面纳入风险管理体系。

健全金融机构内部治理和激励约束机制。《指引》引导金融机构将转型金融业务开展情况纳入内部考核评价体系；对符合转型金融支持目录的相关转型主体、转型经济活动，积极争取总行差异化信贷政策支持。政策工具方面，用好碳减排支持工具、科技创新与技术改造再贷款，为符合条件的金融机构提供低成本资金支持，探索研究转型贷款贴息、风险补偿、财政奖补等财政政策；持续完善山西省转型金融服务平台建设，做好转型金融统计监测与政策指导。

下一步，人民银行山西省分行将与省地方金融管理局充分发挥转型金融“双牵头”作用，协同相关部门抓好贯彻落实，持续推广应用转型金融支持目录，引导金融机构加大转型贷款投放力度，推动各市结合产业特点开展各具特色的转型金融实践，确保《指引》各项部署落地见效。（李若男）