时间：2025-06-06 10:46 来源：山西省民政厅

各有关单位：

为贯彻落实中央经济工作会议精神、加力扩围实施“两新”政策，做好2025年山西省实施居家适老化改造“晋孝焕新”行动，提高公平性、公正性、便捷性、安全性，现面向社会公开征集2025年山西省实施居家适老化改造“晋孝焕新”行动服务平台，现将有关事项公告如下：

一、服务平台的任务

依托互联网技术，按照要求完成用户注册、消费补贴核销等服务，确保2025年山西省实施居家适老化改造“晋孝焕新”行动顺利完成。具体包括：

（一）核验消费者资格，对接国家有关资格核验平台，对接我省相关部门平台，比对消费者身份信息，确保消费者符合山西省补贴政策条件。

（二）开发支付服务系统，动态监测和报告补贴资金使用进展情况，完成折扣立减账单核对，建立补贴资金使用明细账，定期向省民政厅报送相关数据。

（三）为参与企业对接多种支付(扫码、线上支付、刷卡）服务系统、商品信息系统和电子税票系统，负责对企业提供操作培训。

（四）协助开展专项资金审计审查等工作。

（五）组织开展政策宣传推广，提供资源开展宣传培训，安排专门团队受理消费者咨询和投诉处理等。

二、服务平台应具备的条件

（一）依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；

3.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

4.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备开放性、中立性、兼容性，与参加活动平台方和企业有互联互通的能力，在规定时间内完成技术对接和联调测试，并签署相关合作协议。须支持各类具有支付牌照的企业参与，合作收单机构不得少于两家，不得统一指定支付渠道。

（三）具备较强的用户和企业覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

（四）具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。能为消费者、企业提供统一服务入口，包括但不限于实名认证、支付等通用功能。能够满足用户提交“晋孝焕新”资料并进行数据汇总；需支持居家适老化改造补贴的生成、领取、核销等全链条操作，并具备广泛的市场商户受理环境，确保补贴资金能够顺畅流通至终端客户。服务平台应确保为用户提供公平且平等的银行卡和移动支付的使用环境，运行稳定、畅通，能够根据活动需求，升级迭代软件系统，满足活动需求。

（五）能提供及时准确的数据。保存完整的“晋孝焕新”消费补贴领取和核销数据；能够提供及时准确的用户注册、消费补贴核销等数据分析；提供资金清算报告；接受监督，省市民政部门、审计部门、纪检监察部门以及受省民政厅、省财政厅、省审计厅等省直相关部门委托的绩效评价部门（机构）能自由抽取、核查平台的核销数据；配合有关部门收集参与主体的违法违规情况。未经省民政厅许可不得公开或与第三方机构交流、共享相关数据。

（六）能有效保障资金安全。应具备完善的用户实名认证机制，需具备足够的风险防控能力，保障交易的安全性。具备通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。

（七）有较强的运营服务能力

1.能覆盖山西省各县区，具备广泛的社会流量和用户基础，且能接受国内各银行发行的储蓄卡和信用卡，服务平台严禁任何形式的银行限制或商家平台优先等不公平竞争行为。针对此次发放工作，不得要求商户和消费者在使用中新开任何银行账户，不得向政府部门、商家、消费者收取服务费用。

2.拥有专门团队，及时处理用户投诉，保障消费者权益，有效防范舆情发生。能够积极利用平台自有渠道开展宣传，扩大活动知晓率及参与率。

3.具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。

（八）高度配合主管部门开展各项工作，能够根据政策实施情况，在主管部门指导下进行系统改造。

（九）具备较强的活动组织协调及宣传推广能力。能够积极利用各相关渠道开展宣传推广，扩大活动知晓率及参与度。

（十）其他

本次征选不接受多个平台组成联合体共同申请。服务平台由省民政厅负责公开征集，评审确定后根据省级方案或工作安排等制定服务具体内容，并签订协议。

三、服务费用

本服务为无偿服务，我厅不支付相关费用。

四、入选平台确认流程

（一）企业报送申报材料。

（二）省民政厅召开评审会议，根据评审结果并按规定程序形成拟入选平台企业建议名单。

（三）通过省民政厅官网等渠道向社会公示。

（四）公示期内无异议或异议不成立，通过省民政厅官网等渠道向社会公告确定的入选名单。

五、报名资料

包括但不限于申请书(包括机构简介、用户数量、经营情况、以往参与类似活动情况、本次政策实施服务方案、风险管控方案)及相关资质证明（营业执照或统一社会信用代码证书、《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》、通过“信用中国”网站下载的企业信用报告等复印件）。材料内容真实、详细、明确、可执行。

六、有关要求

报送材料一式三份，凡有意向参与2025年山西省实施居家适老化改造“晋孝焕新”行动服务平台征选的企业，请于2025年5月30日前将纸质材料加盖企业公章后密封提交，盖章扫描件同步发送至指定电子邮箱。各单位对提交的执行方案必须可执行，在实施过程中如有不能执行的情况，我厅有权取消合作。若参与报名机构数量不足2家，协商一致后直接委托组织实施。

联 系 人：连嘉琪

联系电话：0351-6387015

电子邮箱：sxsmztllgzc@163.com

联系地址：山西省太原市万柏林区漪汾街9号山西省民政厅老龄工作处

山西省民政厅

   2025年5月26日