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发布机构: 政府办公室 索 引 号:
标     题: 古县人民政府办公室 关于印发古县标准化体系建设发展规划 (2016-2020年)的... 添加日期: 2018-03-20
文     号: 古政办发〔2018〕9号 生成日期: 2018-03-20
主题分类: 主 题 词:

2018-03-20    浏览:

各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

现将《古县标准化体系建设发展规划(20162020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                                                                   古县人民政府办公室       

                                                                                                                       2018319

(此件公开发布)

 


                                                             古县标准化体系建设发展规划

20162020年)

 

为贯彻落实《关于印发山西省标准化体系建设发展规划(2016—2020年)的通知》(晋政办发〔2016122号)《临汾市国民经济和社会发展第十三个五年(20162020)规划纲要》、《临汾市人民政府关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》(临政发〔20164号)关于印发临汾市标准化体系建设发展规2016—2020年)的通知》(临政办发201681号)文件要求,推进我县标准化工作改革发展和标准化战略实施,更好地发挥标准化在全县经济社会发展中的基础性、战略性、引领性作用,结合我县实际,编制本规划。

 一、 总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立新发展理念,按照中央、省、市标准化工作改革决策部署,加快标准化供给侧结构性改革,坚持质量第一、效益优先,进一步创新标准化工作体制机制,优化标准体系,夯实标准化工作基础,增强标准化服务和有效供给,强化标准实施监督,充分发挥“标准化+”效应,推动标准化在各领域的普及应用和深度融合,为全县经济社会发展提供标准支撑。

(二)基本原则

1.深化改革创新驱动。全面落实标准化改革要求,以科技创新为动力,促进标准化、技术创新与产业融合发展,加大标准实施、监督和服务力度推进标准化向社会管理和公共服务领域拓展。

2.协同推进科学管理。坚持统一管理、分工负责、协调推进、合理规划、统筹兼顾、全面发展充分发挥市场对标准化资源配置的决定性作用,激发企业、社会团体和产业联盟的主体活力

3.需求引领服务发展。围绕全县办好四件大事、实施百项工程,聚焦产业转型升级、节能减排、社会管理、公共服务等工作,合理规划重点领域标准化体系,满足经济社会发展需要。

(三)发展目标

1. 总体目标

2020年,标准化发展战略成效显现,深化标准化改革任务基本完成形成政府积极引导企业和社会组织为主体社会广泛参与的标准化工作机制政策措施基本完善,服务能力稳步提升,对经济社会的技术支撑作用日益增强。 

2. 具体目标

基本形成统一管理、分工负责、协同推进的标准化监督管理体系。

重点领域主要工业产品与国际标准一致性程度达到90%以上,基本满足经济社会发展需要。

建设省级农业标准化示范区1个,服务业、社会管理和公共服务领域标准化试点1,标准化试点示范辐射带动作用明显。

规模以上工业企业产品标准自我声明覆盖面实现90%,完成全国企业产品标准信息公共服务平台试点、标准实施监督试点建设工作。

制定县地方标准(修订)2项。

鼓励企业或社团发布联盟标准或团体标准。

培养标准化专兼职人员5名。

二、主要任务

(一)优化标准体系

  全面深化标准化改革,建立健全标准体系,完善科学合理、运行高效的标准管理机制。

     1. 完善地方标准体系。优化完善农业地方标准体系鼓励制定满足我县自然条件特殊技术要求的地方标准。

    2. 引导放开企业标准。企业根据需要自主制定严于国家标准、行业标准和地方标准具有竞争力的企业标准建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业标准化主体责任,强化社会监督。

    3. 促进科技成果转化。积极推动科技成果转化为标准,将具有引领、示范作用和市场应用前景的标准作为成果认定、评奖指标和绩效考评的重要内容。

    4. 鼓励发展团体标准。引导具有法人资格和相应专业技术能力的协会、商会、联合会及产业技术联盟等社会团体,协调相关市场主体自主制定满足市场和创新需要的标准,增加各类标准的有效供给。

   (二)推动标准实施

促进有效实施,提高标准效益,促进经济社会发展

1. 积极应用标准。各乡镇及县直各部门在制定政策措施时要积极引用标准,应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。有关行业主管部门要运用行业准入、生产许可、合格评定、认证认可、行政执法、监督抽查等手段,促进标准实施。

2. 贯彻重要标准。各部门在本领域的重要标准,特别是强制性标准发布时,要组织好标准宣传推广工作。

3. 发挥试点效应推进规范各级各类标准化试点示范,提高试点示范项目的质量和效益,提高公共服务效能。

4. 执行企业标准。企业主体应严格执行相关标准,将标准作为生产经营、提供服务和控制质量的依据和手段,主动建立健全以技术标准为主体、包括管理标准和工作标准的企业标准体系,积极适应市场需求,保持所用标准的先进性和适用性。

5. 发挥主体作用。充分发挥行业组织、科研机构、学术团体以及相关标准化专业组织等各类市场主体在标准实施中的作用,积极利用各种有利条件,推动标准实施。

(三)强化标准实施监督

充分发挥政府和职能部门的监督作用,建立新闻媒体、社会组织和消费者对标准齐抓共管的社会监督机制,推动强制性标准监督和推荐性标准评价,提高监督的有效性。

          1. 完善监督机制。建立以行政管理和行政执法为主要形式的强制性标准监督机制,保证强制性标准得到严格执行。完善标准符合性检测、监督抽查、认证等推荐性标准监督机制,促进推荐性标准有效实施。建立企业产品和服务标准自我声明公开的监督机制,保障公开内容真实有效。

          2. 加强监督评估。行业主管部门要组织开展重要标准实施情况监督检查和评估,完善标准实施信息反馈渠道,加强对反馈信息的分类处理,开展标准实施效果评价。

         3. 强化社会监督。加强标准化社会教育,引导群众学标准、用标准,进一步畅通标准化投诉举报渠道,充分发挥新闻媒体、社会组织和消费者对标准实施情况的监督作用。

(四)提升标准化服务能力

加强服务能力建设,发展标准化服务业。

 1. 培育标准化服务机构。鼓励支持各类标准化组织开展标准技术内容和编制方法咨询,为企业制定标准提供标准分析研究,为企业实施标准提供解决方案,指导帮助企业特别是中小微企业开展标准化工作。

2. 加强标准化服务建设。积极参与省标准化信息服务平台建设,推动标准信息的公开、透明和共享,满足不同领域和层面的需求,尤其是对社会、企业和消费者广泛关注的重点领域标准,重点加大宣传贯彻和培训力度促进各类生产经营主体正确、有效地执行标准。

(五)夯实标准化工作基础

推进标准化与计量、认证认可、检验检测等质量技术基础协同发展,提升标准化发展保障能力。

1. 培养标准化工作队伍。加强对标准化人员培训力度,大力培养各类标准化人才。

2. 组建标准化工作机构。鼓励各行业、各部门及相关重点企业积极承担标准化技术委员会的筹建工作。

3. 积极参与标准化建设支持我县专业技术人员积极参与省、标准化工作,培育、发展、推动我县优势和特色技术标准成为省级地方标准、行业标准、国家标准。

三、重点领域

(一)加强工业、服务业、农业标准化工作,为创新发展提供支撑

提升工业标准化水平,加快新型工业化进程。把有效化解产能过剩和培育发展新兴产业有机结合,通过提升标准水平,促进供给侧改革取得成效。提升标准化与煤炭供给侧结构性改革的契合度,在提升现代载能产业、培育发展新兴接替产业的进程中,发挥标准化的规范引领作用。拓展服务业标准化领域,规范服务业发展,以文化旅游、现代物流、高技术服务业标准化发展为重点,带动现代服务业健康蓬勃发展。加强农业标准化工作,促进现代农业发展,突出粮食安全,推广现代农业生产技术,不断完善现代农业和新农村建设标准化体系建设。

专栏1  工业标准化

责任单位

能源产业

在煤炭、电力、煤层气等领域,建立以国家、行业标准为主,地方标准为补充,企业标准为竞争优势的标准体系。实施煤转电、煤转化、煤转材、煤炭清洁高效利用、燃煤发电节能与超低排放改造、高效清洁绿色煤电、煤层气勘探开发、煤矿安全质量标准化等关键领域技术标准。

发改经信局

安监局

国土资源局

工商质监局

载能产业  

煤化工领域构建甲醇等标准体系。焦化领域以焦为主向焦化并举转变并健全标准体系。建材领域加强新型墙体材料、结构功能一体化建筑材料标准的实施工作。大数据领域加强云计算和数据中心标准体系建设,围绕医疗健康、社会保障、教育文化、交通旅游、不动产登记按照上级要求建立信息开放统一平台和基础数据资源库共享标准,为政府信息系统和公共数据互联共享、开放利用提供依据;探索运用标准化手段助力互联网由消费领域向生产领域拓展,为互联网与制造业、现代农业、金融领域、交通运输的深度融合提供标准支撑。

发改经信局

住建局

网信办

国土资源局

工商质监局

新兴接替产业

节能与新能源汽车产业重点在动力电池、新能源汽车、公共充电桩方面等制定和实施系列标准。新材料产业建立新型建筑材料、高端金属结构材料、特种金属功能材料等标准体系。

发改经信局

住建局

工商质监局

科技创新

构建科技创新标准体系,在现代煤化工、煤焦化、新能源、新材料、装备制造、机械铸造、节能环保、食品医药、现代农业、现代服务业等新兴领域推进科技创新成果转化为标准。运用标准化手段,鼓励引导众创空间、科技企业孵化器建设。服务大众创业、万众创新。

教科局

工商质监局

专栏2  现代服务业标准化

责任单位

文化旅游业

以三合牡丹4A级景区为依托,着力构建完善牡丹花谷、霍山风光、宗教古建、蔺相如文化等旅游类型的服务标准体系,运用标准化技术手段,规范经营创新、管理创新、产业创新。运用“标准化+旅游”的理念,推动旅游业与文化、体育、农业、工业等相关产业相融合,建立探秘游、研学旅行和老年旅游、房车自驾车露营地、温泉等旅游新业态服务标准体系。推动旅游业与金融、互联网的融合发展,加快智慧景区、智慧城市和智慧旅游企业的标准体系建设,推进旅游电子政务系统和旅游电子商务发展。

文物旅游局

文化局

民族宗教局

工商质监局

现代物流业

以煤炭物流、大宗商品物流、制造业物流、城乡配送物流、其他专业物流标准体系建设为重点加快物流信息化和物流技术装备标准的制定,综合运用标准化手段,带动绿色物流产业发展。

发改经信局

商务办

工商质监局

 高技术服务业

 探索建立知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、电子商务等高技术服务业标准体系与科技咨询、科技金融、科学普及等专业科技服务和综合科技服务标准体系,通过标准化体系支撑高技术服务业做强做大。鼓励在古县经济技术开发区建设服务标准化试点。

教科局

工商质监局

其他服务业

鼓励建立商贸、运输、金融、会展、节能服务、住宿、餐饮、家政服务等其他服务业标准体系加强档案管理标准化建设。

商务办

档案局

工商质监局

专栏3  现代农业标准化

责任单位

粮食安全

建立高标准农田和农田水利建设标准体系,制定和实施旱作农业、节水农业、保护和提升耕地质量方面的标准。建立土地资源保护标准体系,鼓励制定耕地保护、高标准基本农田建设、永久基本农田红线划定、土地资源节约集约等地方标准。建立粮食收储供应安全标准体系,建立粮食仓储物流标准体系和信息管理标准体系。加强气象标准化服务能力,鼓励研制气象仪器与观测方法、天气预报、农业气象地方标准。

农林委

国土资源局

粮食办

气象局

工商质监局

农业

完善以农兽药残留限量为重点,覆盖农产品产地环境、生产过程控制、采收贮藏运输等关键环节的农业标准体系。制定(修订)蔬菜、水果、小麦、玉米、小杂粮、食用菌、畜禽产品、中药材生产技术规范。对农业投入品使用、农业资源保护利用进行标准研制。在农机领域鼓励研制和实施电动农机、山区丘陵小型农机、设施农业机械产品标准和保护性耕作、深松作业技术标准,推行主要农产品全程机械化。推进农业标准化生产示范园(区)、示范乡(镇)、示范场(社)建设,推行农产品生产全过程标准化管理。

农林委

农机中心

粮食办

工商质监局

林业

以县“核桃栽培与管理技术规程”标准化试点和品牌建设示范区为依托,重点制定阔叶树种育苗及造林技术规程、主要经济林丰产、森林食品质量、人工林质量评价地方标准。

林业中心

工商质监局

水利  

在农业涉水领域制定和实施农田水利、水文、中小河流治理、灌区改造、农村水电、防汛抗旱减灾地方标准,实施高效节水灌溉技术、地下水严重超采区综合治理配套标准,不断提高我县水旱灾害综合防御能力、水资源合理配置和高效利用能力。

水利局

工商质监局

现代农业产业化

推进农业产业化发展,推广“标准+龙头企业(基地)+农户”的模式,延伸农业产业链条。鼓励制定休闲农业和乡村旅游标准,推动相关产业发展。

农林委

文物旅游局

林业局

工商质监局

 现代农业经营

推进农业公益性服务标准体系建设,建立家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型流通业态标准体系。鼓励开展农产品快递网络服务产地直销、订单生产等农业生产新模式的标准化研究。

农林委

商务办

工商质监局

(二)开展城乡、两个文明、军民融合标准化,促进协调发展

在转变城市发展方式、推进城乡一体化、建设美丽乡村方面开展标准化工作。加强文化建设标准化,促进文化繁荣,发展现代文化产业。运用标准化手段促进城镇化和农业现代化同步发展、物质文明和精神文明协调发展、军民融合。

 

专栏4  拓展标准化领域

责任单位

城乡协调发展

立足“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”,通过标准化的有效运用促进城镇一体化,推动人口向城镇集中、产业向园区集聚、土地集约化利用、基础设施和公共服务设施向农村延伸,加快推进重点镇建设和资源型城镇转型,发展特色县域经济。以标准支撑新农村建设,规范现代农业园区和新型农村社区协同发展,助力农民生产方式和生活方式同时转变。

各乡镇

工商质监局

物质文明和精神文明协调发展

建立公共文化服务标准体系,丰富公共文化产品和服务,推进公共文化体育基础设施建设。鼓励制定和实施公共文化基础设施建设、重点文化工程、公共文化数字化标准。建设现代文化产业标准体系。

文化局

工商质监局

军民融合

探索建立军民标准化成果转化机制,推进军民标准通用化工作,探索推动先进适用的军用标准转化为民用标准。

发改经信局

工商质监局

 

(三)开展生态文明标准化,服务绿色发展

围绕“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展”,建立绿色低碳发展标准化体系,建设低碳循环发展、资源节约利用、环境治理标准化体系,鼓励煤炭等能源清洁高效利用、碳排放权交易、资源综合利用、能源梯级利用标准的研制和实施,促进人与自然和谐发展

 

专栏5  生态领域标准化

责任单位

低碳发展

发展绿色交通,建立低碳交通运输标准体系,建立并推行公共交通标准体系。运用标准化技术手段,不断提升建筑能效水平,推广绿色建筑标准和可再生能源建筑标准。建立我县绿色产品标准体系。加强碳汇标准体系研究。鼓励制定重点行业温室气体排放标准,建立碳排放权交易标准体系。

发改经信局

环保局

住建局

交通局

工商质监局

发展循环经济

以资源综合利用和能源梯级利用为主要内容,建立现代循环经济产业标准体系,建立循环经济标准体系。鼓励制定和实施大宗固体废弃物综合利用、企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造的地方标准。

发改经信局

工商质监局

资源节约高效利用

建立强化单位产品能耗标准、绿色建筑标准等约束性标准体系,在电力、建材、化工等重点耗能行业开展能耗对标达标活动。鼓励制定和实施重点行业节水标准,开展实施最严格水资源管理制度相关标准研究。鼓励制定和实施公共机构人均能耗标准,开展能耗统计、对标达标等工作。运用标准化手段,推广应用节地技术和模式。鼓励重点领域节能技术改造标准实施。按照绿色矿山建设要求,指导矿山企业实施矿产资源开采回采、选矿回收和综合利用“三率”标准 。

发改经信局

国土局

水利局

住建局

机关事务管理局

工商质监局

环境治理

建立大气污染物防治标准体系,主要针对控煤、治污、管车、降尘方面开展工作。建立水污染防治标准体系。以良好水体生态保护、城市黑臭水体治理、工业生产废水专项整治、地下水污染防治与修复、农村生活污水防治、涧河等主要河流生态修复治理为主要工作内容。鼓励制定和实施水资源质量、水污染物排放、水资源基础、水监测分析方法、水资源样品地方标准。建立土壤污染治理标准体系,以工矿废弃地综合整治和复垦利用为主要工作,鼓励制定和实施污染预防、风险管控、治理修复方面的标准。

环保局

水利局

农林委

国土资源局

工商质监局

(四)开展国际、区域标准化,协同互利发展

以标准化助力推动晋陕豫黄河金三角区域合作,积极参与国家一带一路建设,主动融入京津冀环渤海经济圈,以协同发展为建设目标,综合运用标准化手段,以标准化互利合作、标准体系互认、标准信息平台共享带动实现政策通、设施通、贸易通,促进投资贸易便利化。

 

专栏6  对外标准化

责任单位

参与“一带一路”建设

建立开放型标准化合作协调机制,以“一带一路”建设为依托,重点开展经贸合作、对外投资、产业合作、人文交流四项工作开展与沿线国家友好城市的标准化交流与合作,促进双边或多边技术标准接轨和互认。同时,围绕我县主导产业、重点产品,以沿线重点国家标准为参照,积极开展“质量对标提升行动”,加强与沿线国家标准的对比分析和质量检测。

商务办

工商质监局

融合国家重大战略和区域发展总体战略

临汾市与晋陕豫“黄河金三角”区域、京津冀、中部崛起战略、长江经济带相关省份合作为契机,在能源、交通、生态、产业、市场、旅游等相关领域广泛开展标准化交流与合作。鼓励制定具有产业优势的国家、行业标准,省地方标准,把握市场主动权,及时掌握我县相关领域产品、服务质量水平和市场竞争动态,促进执行标准与相关省份标准接轨,激励和推动企业创新标准,提升标准化综合服务能力和水平。

工商质监局

(五)开展社会治理标准化,促进共享发展

建立教育、就业、卫生、养老、扶贫、公共安全等领域标准体系改进社会治理方式优化公共资源配置提高民生保障水平,提高社会管理科学化和标准化水平

 

专栏7  社会领域标准化

责任单位

脱贫攻坚

把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,建立农产品加工、特色农业开发、旅游开发等相关标准体系,支撑特色产业脱贫。做大做强规模养殖、无公害蔬菜、中药材等区域特色产业。鼓励制定和实施片区综合开发、基本农田、农田水利、小流域治理和乡村道路建设等以工代赈重点项目相关技术和管理标准,支撑贫困地区基础设施建设。鼓励制定和实施农村文化设施、贫困地区公共卫生和基本医疗服务、农业科技信息化服务网络建设等公共服务扶贫标准,服务脱贫攻坚、全民小康战略目标的实现。

扶贫开发中心农林委

卫计局

工商质监局

劳动就业和社会保险

建立劳动就业公共服务标准体系,鼓励制定和实施就业服务和管理、劳动关系等劳动就业公共服务标准。鼓励研制和实施职业技能培训、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察标准,鼓励制定(修订)和实施人力资源社会保障系统信用体系建设、机关事业单位养老保险经办、待遇审核、服务规范、社会保险风险防控、医保经办、工伤康复经办等领域的标准,提高社会保障服务和管理的规范化、信息化、专业化水平。

人社局

卫计局

工商质监局

基本医疗卫生

建立健康产业标准体系,鼓励在中医药等领域研制相关标准。鼓励制定(修订)和实施卫生、中医药相关标准,包括卫生信息、医疗机构管理、医疗服务、中医特色优势诊疗服务和“治未病”预防保健服务、临床检验、血液、医院感染控制、护理、传染病、寄生虫病、地方病、病媒生物控制、职业卫生、环境卫生、放射卫生、营养、学校卫生、消毒、卫生应急管理、卫生检疫等领域的标准。鼓励制定和实施中药材种子种苗标准、中药材和中药饮片分级标准、道地药材认证标准等重要相关产品标准,提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性和质量水平。

卫计局

工商质监局

社会工作

建立养老服务标准体系。鼓励制定和实施养老机构医养服务规范、养老机构服务质量规范、养老机构护理规范、福利机构儿童日常生活照料基本规范、儿童家庭寄养服务基本规范、居民地名称和标志设置管理规范、社会工作者登记及继续教育规范、社会工作项目绩效评估规范。鼓励制定和实施老年福利院、养老院、老年养护院、老年公寓、社区养老服务中心、老年日间照料中心、家政服务等方面服务标准。

各乡镇

民政局

工商质监局

文教体育

建立文物标准体系,鼓励制定和实施文物保护修缮导则等重要标准。围绕全民健身和确保安全建立体育标准体系,鼓励制定和实施体育场馆公共安全运行规范、体育场所经营开放实施细则、体育场地使用要求及检验方法标准。建立教育标准体系,鼓励制定和实施教育基础设施建设、新建住宅小区配套学校建设转化等标准。

文物旅游局

文化局

教科局

工商质监局

城镇化和城市建设管理

建立城镇建设标准体系,重点制定和实施城市、小城镇设计和建筑节能、装配式建筑、地下综合管廊建设、海绵城市建设、工程质量治理、改善人居环境等方面的标准。鼓励制定和实施市容和环境卫生、“门前五包”责任制、户外广告管理、园林绿化管理、市政工程设施等方面标准,不断提高城市管理水平。

各乡镇

住建局

工商质监局

 

(六)开展权力运行监督和公共安全标准化,服务廉洁和安全发展

以标准化为有效路径,综合运用标准化技术手段,探索建立权力运行监督标准化体系,保障权力廉洁、有效运行促进廉洁安全发展与经济社会发展的良性互动。建立信息安全、减灾救灾、安全生产标准化体系,推进食品药品安全标准清理整合与实施监督,建立社会信用标准化体系和公共安全标准化体系。

 

专栏8  权力运行监督标准化和公共安全标准化

责任单位

权力运行监督

探索建立权力运行监督标准体系,按照“两集中、两到位”原则,以“两清单、两平台、两张图、一监督”为基本要求,推进政府事权规范化。鼓励研究制定和实施行政审批事项分类编码、行政审批取消和下放效果评估、权力行使流程等标准,为权利在阳光下运行提供支撑。

政务大厅

公共资源交易中心

工商质监局

公共安全

建立公安信息技术和数据标准体系,以公安数据标准化建设为基础,整体推进相关公安信息系统的应用。建立公安便民利民服务标准体系,鼓励在户籍、出入境、消防、交通管理等方面建立服务标准。开展城市视频立体化自动防控体系标准化建设,加大安全技术防范标准的实施力度。鼓励制定和实施消防标准体系,鼓励制定和实施劳动密集型企业消防专项整治、文物建筑消防安全管理规范等标准。鼓励制定和实施气象灾害监测预警及安全防御标准体系,鼓励制定和实施危险化学品场所、文物建筑、公共场所、投入使用的房屋建筑等防雷减灾安全管理等相关标准。开展气象灾害风险评估,开展气象防灾减灾标准化示范建设,开展气象灾害防御标准化。鼓励制定和实施地震监测预警与信息安全、地震危险性与风险评估、抗震设防应用完善与发展标准体系,提升抵御自然灾害的能力。

公安局

国土局

气象局

地震局

工商质监

信用体系建设

建设信用古县。围绕信用信息记录整合、共享披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等环节,建立信用标准体系。重点制定和实施我县信用信息共享平台标准规范、企业信用综合评价规范等标准,保证信用信息共享平台建设的规范性和科学性,为企业信用评价工作提供制度保障。

发改经信局

人行古县支行

工商质监局

信息安全

在互联网领域,运用标准化手段提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力,加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。围绕网络信息安全配套工程,建立网络安全监测评估、监督管理、认证和创新能力标准体系。

网信办

保密局

发改经信局

工商质监局

 

四、重大工程

(一)农产品安全标准化工程

以保障粮食等重要农产品安全为目标,把建立健全农产品质量安全标准体系作为保障农产品质量安全和发展现代农业的关键环节,大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。围绕安全种植、健康养殖、绿色流通、合理加工,建立科学、先进、适用的农产品安全标准体系和标准实施推广体系建立覆盖农业产前、产中、产后全过程,从农田到餐桌全链条的农产品安全保障标准体系。围绕优势特色农产品、中药材及农业投入品使用、农业资源保护利用等方面新制定级地方标准1项,新认证无公害农产品10个、绿色食品1个,新登记农业领域地理标志保护产品3个。围绕农业标准化示范园区、良好农业操作规范试点、公益性农产品批发市场建设、跨区域农产品流通基础设施提升等,开展以建立现代农业生产体系为目标的标准化示范推广工作,建设涵盖农产品生产、加工、流通各环节的各类标准化示范项目。(责任单位:农委、工商质监局)

(二)消费品安全标准化工程

以保障消费品安全为目标,建立完善消费品安全标准体系,不断提高消费品安全和质量水平。积极参与消费品标准信息服务平台建设,完善产业发展、产品质量监督、消费维权等多环节信息与标准化工作的衔接互动机制,加强对消费品标准化工作的信息共享和风险预警。以企业为创新主体,提倡技术创新和企业标准化升级,加快用先进的产品和技术标准取代落后的生产工艺和技术标准。推动实施品牌战略,通过争创优质产品带动中小企业发展,促进工业产业的技术进步。(责任单位:工商质监局

(三)节能减排标准化工程

落实《关于加强节能标准化工作的意见》(晋政办发〔2015109号)精神,把节能标准化作为重要工作内容,开展对重点领域、重点单位、重点产品节能标准实施情况的监督,确保能耗限额、能效指标等强制性节能标准的贯彻实施。创新标准宣传贯彻、信息咨询、标准比对等服务工作模式鼓励具有示范作用和辐射效应的重点用能企业展节能标准化示范试点工作,加大节能标准化知识宣传普及力度,增强用能单位和消费者的节能意识。有关行业主管部门要加强本行业(领域)节能标准实施情况的监督检查,畅通举报渠道,鼓励社会各方参与对节能标准实施情况的监督推动节能标准的有效实施。(责任单位:发改经信局、环保局、住建局工商质监局)

(四)旅游文化标准化工程

大力开展旅游标准化试点示范工作,推进旅游品牌化建设,以三合牡丹4A级旅游服务标准化试点辐射带动开展旅游标准化试点、全国旅游服务质量标杆单位等创建活动。建立旅游标准体系,鼓励制定和实施旅游业基础标准,旅游区、产品、旅行社、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等旅游业要素标准,资源保护信息服务、公共设施、安全等旅游业支持标准,人力资源、投诉处理、统计管理、行为管理、目的地评价、企业诚信评价、游客满意度等旅游业工作标准,为实现旅游强县提供标准支撑。(责任单位:文物旅游局工商质监局)

(五)公共服务标准化工程

建立公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、政务服务公共卫生、医疗卫生、公共基础设施管理、公共文化体育、公共交通、司法行政与服务、公共安全、生态保护和环境治理、社会组织管理、社会公益科技服务等领域标准体系,推进公共服务标准化工作,促进公共服务均等化,提升公共服务水平。探索创新社会公众监督、媒体监督等方式,畅通投诉、举报渠道加强社会管理公共服务标准实施的监督。(责任单位:发改经信局、教局、人社局、卫计、民政局、住建局、文化局、交通运输局、司法局、公安局、安监局、环保局工商质监局)

六)新型城镇化标准化工程

实施新型城镇化战略,推进以人为核心的新型城镇化,建立科学合理、层次分明的标准体系,加快形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系鼓励制定和实施农业转移人口市民化、基本公共服务常住人口全覆盖的相关标准积极推进休闲农业标准化示范点建设,支持现代标准化农业园区和标准化新型农村社区协同发展,推进城镇化与新农村建设、工矿企业村庄搬迁统筹规划、同步推进。建立城乡一体化体制机制,以标准化促进城乡公共资源均衡配置,加快形成城乡一体的基础设施体系、均衡发展的教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系和公共财政体系,稳步推进城乡基本公共服务均等化。(责任单位:公安局、民政局、住建局、农委、工商质监局、各乡镇

)现代物流标准化工程

落实《物流业发展中长期规划(20142020年)》,建立物流标准体系,加强重要物流标准的宣传贯彻和培训,促进物流标准实施。鼓励制定和实施物流系统标准化总体规范和物流设施标准、物流标识系统标准等体系规范推进物流设备和服务认证,推动行业协会、媒体和社会公众共同监督物流标准实施。(责任单位:发改经信局、商务、工商质监局)

)创新驱动标准化工程

深入贯彻落实《关于印发国家创新驱动发展战略临汾行动计划(20142020年)的通知》(临政发〔201416号),以转型综改试验区建设为统领,以低碳发展为主题,对重点产业标准化工作进行科学性规划,强化科技对经济社会发展的引领作用和标准化的支撑作用,促进我县由资源依赖向创新驱动转型发展。发挥标准化引领作用,开展高新技术标准化示范区、技术标准创新基地、安全质量标准化矿井建设增强区域标准化实力,推动产业向中高端迈进。根据我县不同类型企业实际情况,提供更加精细化、更有针对性的标准化技术帮助开展标准良好行为企业试点活动支持重点创新企业做大做强,引导企业更加重视技术创新、标准研究,将自主知识产权融入标准,促进科技成果转化应用,提高产品附加值,提高发展质量和效益。(责任单位:教科局、安监局发改经信局、工商质监局)

五、保障措施

(一)加强标准化法治建设

认真贯彻落实标准化相关法律法规、规章和规范性文件,加强标准化体系建设,不断提高标准化工作法治化、规范化水平

(二)建立协调推进机制

充分发挥标准化工作领导小组在标准化改革发展中制定重要政策措施、协调解决重大问题的作用建立统一管理、分工负责、协同推进的标准化管理体制,保障标准化改革发展工作快速推进

(三)建立经费保障机制

直各有关部门要统筹安排标准化经费,明确工作机构或专(兼)职人员,保障本部门标准化工作的顺利进行。要进一步强化地方标准的科技成果属性,对具有创新性、取得较大经济社会效益的标准以及在标准化工作中做出显著成绩的单位和个人,按有关规定实施奖励。鼓励各类社会组织参与增值性标准化服务,引导社会经费投资标准化服务业逐步建立政府引领、社会投入共同支持标准化建设的经费保障机制。

(四)做好标准宣传工作

大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就,广泛开展世界标准日、质量月、消费者权益日等群众性标准化宣传活动深入企业、学校、社区、乡村传播标准化知识,树立标准化工作理念,营造全社会懂标准、重标准、用标准的良好氛围。

(五)加强规划组织实施

标准化工作领导小组各成员单位要各负其责,组织和动员社会各界力量推进规划实施完善各项配套政策措施,做好相关专项规划、计划与本规划的衔接,抓好重点领域和重大工程的责任分解和落实。县政府将加强规划实施情况考核,适时开展规划实施的效果评估和监督检查,跟踪分析规划的实施进展,确保规划落到实处。

 


  

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