前言
今冬供暖，民生为本。面对今年煤价上涨的情况，我省各级政府高度重视，王君代省长明确要求，要保证每户居民冬季不受冻。对此，全省上下克服重重困难，出台各项措施力保居民温暖过冬：全省11个市的供热价格没有或暂未上涨；各级财政部门下达8.4亿元资金用于供热补贴，同时有2000多万元发放到低保对象手中……政府公共财政和民生财政的助力，正让百姓获得实实在在的实惠，高层领导多次在多个场合不寻常的关注，也让百姓看到了政府的政治责任和担当。
从目前的情况看，全省各地供暖情况正常，绝大多数居民无采暖之忧，本报对此已作过多次报道。但百姓事无小事，供暖是否做到了尽善尽美？哪些环节尚需进一步完善？还有哪些供热死角需要清除？本着发现问题、解决问题的原则，本报记者分别对6处供暖尚不太顺畅的小区或单位进行了探访。这些仅仅是不同的个例，但因各自情况的不同，也便有了标本的价值和剖析的意义，希望对相关部门进一步做好供暖工作有所裨益。
太原·国师街附近多个小区
200米管道困住3000户居民
现场直击
11月20日上午，记者来到省城国师街一小区，在门房里取暖的老人们聚了过来。其中一位说：“家里冷得没法待，我们白天就来这里围着炉子取暖。”门房中间狭窄的空地上，一只烧蜂窝煤的炉子散发出微弱的热量。
国师街附近分布着东杏苑小区、省工会宿舍等多个小区，约有3000户居民。这些小区过去全部由北辰综合开发公司供热。今年夏天，该公司与业主协商后决定接入集中供热。在与太原市热力公司接洽后，双方商定，土地使用、管网布局由北辰综合开发公司向有关单位申报，热力公司负责施工。9月下旬，热力公司为了将该区域过去供热的管道接入集中供热的管网，选择在北辰物业公司原锅炉房旁开挖路面，预计约需开挖路面200米长。可是，刚挖开一个口子，工程便被叫停。据物业方介绍，是“有关部门不允许无证施工，开发公司的申报一直没有通过审批。集中供热就被挡在了门外”。
记者随后找到北辰物业公司，一位郭姓工作人员介绍，申请施工的报告打到太原市规划局后，该局表示，因施工可能触及地下的其他管道，所以必须取得管道的产权单位同意后，规划局才能批。煤气、自来水等产权单位先后同意了，而污水和雨水管道的产权单位，即太原市市政局却没有轻易同意。“因为只有污水和雨水管道需要挪动，其他管道不用挪。”郭姓工作人员说。
记者采访太原市市政局有关处室，了解到其中的原因，“污水和雨水完全靠重力流动，管道设计非常严格，一旦触动，很可能影响排污排雨效果。如果要我们同意挪管道，必须得看到具备资质的设计部门出具的施工方案。而且，我们必须接到市规划局发出的《规划许可证》，才可以破路动工。无证施工属违法行为。”
截至记者发稿时，从北辰物业传来消息，规划局已通过了施工申请，施工马上继续进行，“除了这200米管道外，其余为接集中供热所做的准备工作已全部就绪。如果管道工程进展顺利的话，一周内完成施工，力争月底让居民家中热起来”。
政府行动
目前，省城承担区域供热的企业和单位有80多家，供热面积达2900多万平方米，涉及居民近百万人。主要由市热力公司承担的集中供热，面积有4000万平方米，涉及用户2000余个单位，30余万户居民，130余万人。供热企业面临的困难和问题主要是，收取的采暖费与运行成本相差较大，管网、设备老化陈旧，维修改造不足，难以维持正常经营。为此，太原市10月下旬召开专题会议，明确表示，今冬明春省城居民供热价格不变，仍按原标准收费，对供热企业成本倒挂问题政府将给予补贴，确保太原居民温暖过冬。
晋城·栖凤小区、金辇小区
受冻户几乎都是“扩容户”
现场直击
“栖凤小区的27号楼，至今没有供暖。”“我是金辇小区2号楼的居民，没有供暖，老人孩子都受不了了。”连日来，通过本报新闻热线反映的此类问题不断。记者随后了解到，由于要并入城市集中供热系统，但部分小区因出现交费纠纷、供暖配套设施未完工、供暖管道漏水等问题，晋城市区部分住户家中至今没有丝毫暖意。
11月20日，在栖凤小区27号楼前的道路上，两名工人正将地面上的地砖撬起，挖掘供热管道。据该小区物业管理人员称，27号楼是去年年底竣工的12层居民楼。今年居民陆续入住后，供热纳入城市集中供热系统。由于目前仍有部分住户未入住，供热入网手续一直到11月10日才办理完成。另外，11月19日，小区物业对供热管道试水打压时，发现有漏水现象，“目前正在组织人员进行抢修，完工后就可供暖”。
金辇小区由晋城市广厦房地产公司开发修建，原来一直是区域供暖。今年4月份，小区物业张贴通知，小区的供暖将并入城市集中供热系统，但居民对要收的费用却不太认可。
2号楼的一些住户说，入网费是27元/平方米，施工材料费是76元/平方米，这里的房子大都在135平方米左右，另加上家中的管道改造费用，每户得花费2万元左右，“部分居民对施工材料费的缴纳数额不认同，结果已经接到家门口的集中供热管道还没接上”。
昨天下午，记者电话采访了广厦物业公司。由于物业公司负责人外出，2号楼住户对“施工材料费”的质疑也就无从解释。据记者了解，该公司在凤城路开发的另一处居民小区，也因遇到与金辇小区相类似的问题，至今没有供热。
“仍无法正常集中供热的用户，几乎全部是今年新增的用户。一旦具备供热条件，热力公司将全力保障供暖。”晋城市热力公司有关负责人表示。
政府行动
晋城市是我省今年最早决定维持居民取暖价格不变的地级市之一，曾先后三次召开政府常务会议对取暖问题进行专题研究，决定以财政补贴的办法，消除煤炭价格上涨因素带来的影响。
对于市区集中供热的供煤企业，晋城市圈定了几个国字号煤矿和大型的股份制煤矿，经过晋城市经济委员会的严格测算，对所需的25万吨煤进行详细的分解，晋城市经济委员会在下达的《关于下达2008年冬季集中供热用煤计划的通知》里明确指出：此计划为指令性计划，任何单位和部门必须遵照执行。
11月15日上午供热首日，市领导即深入市区各相关单位实地了解冬季取暖情况，并特别要求各县（市、区）坚决落实市政府有关要求，确保学校取暖用煤。
长治·五中
一所学校办公楼暖教学楼寒
现场直击
11月20日上午，记者来到长治五中时，正好刚下课。在校园里，记者与几名高三学生聊了起来。“暖气送得怎样？”“还没有送暖气，教室里太冷了”。他们还提供了一个令记者深感意外的情况，“老师那屋暖和，那里有暖气”。
记者来到校园北面的教学楼。由于是下课时间，记者径直走进了一间教室，伸手摸了摸暖气片，冰冷刺骨。因教室内阴冷，不少学生出教室扎堆晒太阳。一名高二学生对记者说：“这几天天气转冷，教室里像冰窖一样，只好穿上棉衣和羽绒服上课。即便这样，还是被冻感冒了。”
随后，记者来到位于该校园南面的办公大楼，刚进楼道门，立刻感到一股暖流扑面而来。记者上前摸了摸楼道的暖气片，与教室不同的是，这里的暖气还有些烫手。对此，该校王校长对记者说，学校是自己烧锅炉供暖，南面办公大楼和西面的科技楼从11月15日开始供暖。北楼教学楼共有40多个班全部是高中生，“现在还没有供暖。”当记者问及北面教学楼为何不供暖时，王校长称北楼供暖管道让墙外修路的人挖断了。记者提出到现场看看时，王校长又声称挖断的路已经修好了。然后他又说全校三栋楼，供暖管道上有三个闸门，北楼的闸门到现在还没开。记者问为啥没开时，他支支吾吾没答上来。
顺着学生的指引，记者来到位于科技楼背后的锅炉房看个究竟。只见锅炉房外面堆放了不少煤，一名锅炉工正在上煤，炉火正红。一名锅炉工告诉记者，学校供暖大约有一周了，当记者问及教学楼为啥还没有供暖时，他说自己只管烧，其他不管。经多方打听，记者找到负责锅炉房的付姓工作人员。据他讲，办公楼先行供暖约一周了，教学楼确实到现在也没供，“目前正在修理管道，将于近期供暖”。
政府行动
为确保长治市区今冬正常供暖，早在10月10日，长治市就专门召集建设、煤管、国资、财政、商务等部门负责人召开会议，专题研究了冬季供热采暖问题，并由市建设局牵头，煤管局、财政局等部门拿出市区供暖用煤计划、用煤价格核定方案，解决因煤炭价格过高给群众冬季取暖带来的困难和问题，并对低收入和困难群体的采暖采取救助政策。
朔州·民福花园小区
厨房做饭时，还得穿棉衣
现场直击
11月20日上午，记者来到民福花园小区13号楼1单元102号住宅，用手摸了摸厨房的暖气片，凉凉的。户主说，暖气费交了两三千元，原指望今年能过个暖和的冬天，谁能料到还得受冻。前两天天气突然冷得不行了，在厨房做饭时，还得穿棉衣，“干起活来真不利索”。据了解，像她这样的情况在12号楼、13号楼、17号楼普遍存在。
据了解，朔州市民福花园小区12号楼、13号楼、17号楼今年都实施了暖气分户改造，每户居民为此花了2500元钱。在改造时，施工人员凭往常经验，曾对一些居民承诺：保证能热，冬天在家里穿个秋衣秋裤就行了。饱受往年冬季冷冻之苦的居民也都相信改造后一定能热。可是，事实并非如他们想像的那样，今年的暖气阳面的家倒是热了，但阴面家里却是冰凉的。
记者就此向朔州市新城供热公司服务专线进行了咨询。一位女服务员回答说，阴面不热，是住户家的管道有问题，与供热无关。那么是不是暖气改造施工中有问题呢？记者当即给改造工程的包工头李某打了电话，李某带了两名水暖技术人员赶到民福花园小区，他们还带来了一个压力表，他们说，一面热一面冷是因为水的循环太慢，这种情况是由供暖方的水压不够造成的。
上午10时，记者与李某等人来到13号楼1单元6层管道末端处，测了暖气给水和回水压力，结果两个压力均为0.2兆帕。技术人员称，一般的供暖水压应达到0.3兆帕以上，0.2兆帕明显不够。记者把这个结果与供热公司服务人员进行了沟通，那位服务人员说，因为现在天气还不是太冷，他们只用一个小泵（送水），“等天气冷了会再加一台大泵的”。
政府行动
为了保证供热企业有能力采购燃煤，朔州市专门规定企业每吨煤只需出140元，其余部分政府补贴。从5月份开始，政府投资8100万元，对朔州市热力公司实施供热的两座热源站、两趟供热主管线进行了扩容改造，同时建了5个换热站。
忻州·和平街人行宿舍
家里不热，地板砖都冻裂了
现场直击
11月17日，忻州今冬的第一场雪已经悄然而至。19日上午，记者来到家住忻州市和平街人民银行宿舍的许先生家。“足额交了暖气费，可家里温度总是上不去。这两天还不算冷，大晴天时，室温只有十二三摄氏度。想开空调取暖，电费又是一个不小的负担。”许先生的妻子无奈地指指地面，“你看，因为暖气不好，家里不热，地板砖都爆裂了。屋里冷得没法呆，我白天就去附近有空调的商店和超市转悠，晚上盖着两床被子睡觉。在这儿住的不少老人都去投亲靠友了”。
在和平路玻璃厂宿舍贾女士家，记者看到她家里的地板砖也裂了。令她更头疼的是，供暖已经近二十天了，“家里大部分时间还是冷冰冰的。我们这里是玻璃厂自己供热，锅炉烧得有一搭没一搭的”。
忻州市供热公司负责市区上万户居民的供暖。11月20日，在该公司14号供热站，锅炉工李师傅对记者说，供热站从11月4日就点炉了，算是点炉比较早的供热站。“但管道一直有些毛病，前几天锅炉烧不上一会儿就灭了，18号晚上才彻底维修好，现在基本没什么问题了”。
忻州供热公司负责人崔总告诉记者，按规定，供暖期室温应保持18±2℃。从10月31日开始，公司供热站已经陆续供热，但由于气源和新建供热站等问题，供热时间参差不齐，供热质量也不太一致，“住户有一些反映我们理解，目前我们正在全力以赴，把供热各环节工作做扎实”。
政府行动
去年，忻州供暖投诉居城建投诉首位。为保证市民今年能过个暖冬，忻州市政府可是下了番大工夫。
10月21日，忻州市市长李平社主持召开忻州城区冬季供暖专题会议。会议决定热电管网集中供热工程不向居民收取建设费；今冬明春居民取暖价格不作调整；机关企事业单位热电供热建设费由受益单位和同级财政负担。据统计，财政将为此支付近8000万元。
在今年煤炭供应十分紧张的情况下，为确保供热单位和热源单位的煤源，忻州市及早动手组织，10月底，供暖所需的53万吨煤源已全部落实。为保证市民能过上暖冬，忻州市委、市政府在财政困难的情况下，已拿出2亿多资金补贴居民供暖。
阳泉·日潭小区
低层和拐角住户家里有点冷
现场直击
11月20日10时，阳泉日潭小区二组团三号楼九单元。
记者来到四层的荆先生家，他看了看放在客厅电视机上的温度计，“15℃。现在算是比较高的。到了晚上，不超过12℃。你说这冷得让人怎么睡啊！”记者注意到，荆先生家的窗户缝里塞着绿色的塑料袋，“这也是没有办法的办法，只能靠挡风来保温了。”荆先生边说边叹气。
随后，在荆先生的带领下，记者来到三楼的蔡先生家，披着棉衣的蔡先生大吐苦水，“我是2002年回迁后住进来的。2004年听说要实施集中供热了，举双手赞成，每年交费都很主动，可屋里的温度总是不让人满意，所以我经常把供热站的工作人员叫到家里，让他们帮助查找暖气不热的原因。工作人员发现，凡是类似我们这个单元的拐角楼，多数暖气都不太好。我们家里不热，都是因为当初房屋结构设计的不合理，和管道存在问题造成的。”记者发现，蔡先生家的窗户缝隙里也塞着东西，只不过不是塑料袋，而是毛巾。
记者随机询问了一组团、二组团的住户，大部分住户供热情况不错，但一些低层或拐角住户的室内温度确实不高。三组团三号楼的王女士告诉记者，“一到晚上，我家客厅里冷得根本不能看电视，只好把电视搬到卧室里，把卧室门关上，披着被子才能看电视。”
在日潭小区供热站，负责人告诉记者，1997年，地处阳泉城区、矿区交界处的平潭街实施了旧城改造，建设了日潭小区，一共分为三个组团共28栋楼。目前他们供热站负责为该小区及周边的35栋楼18万平方米的住房供暖，覆盖人口近两万人。2004年，日潭小区实施集中供热之前，热力公司已将主管网和进楼管进行了更换。“但目前部分用户的暖气仍不太热，主要原因是基础不好、管网老化，而且本应使用六分管的管道，实际多数使用的是四分管，因此部分用户家中的温度不太高。我们一年到头忙个不停，帮居民更换管道，调节暖气，除此之外目前也没有太好的解决办法。”
政府行动
今冬，阳泉市区实际供热面积达到920万平方米，供热用户增加到9万余户，市区集中供热普及率超过90％。为确保百姓正常供热，阳泉市财政拨付1995万元燃煤补贴。
此外，在阳泉市委、市政府的协调下，阳泉市热力公司签订了10万吨供热用煤合同，保障了今冬供热用煤。
来源：山西新闻网
