古发〔2008〕7号

 

 

　　为全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的要求，进一步教育全县党员领导干部提高思想认识，深刻汲取教训，增强拒腐防变能力，根据市委《关于在全市党员领导干部中集中开展警示教育活动的通知》精神，县委决定，从现在起到6月底，利用四个多月的时间，在全县党员领导干部中开展廉政建设警示教育活动。为了保证警示教育活动顺利开展，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十七大、中纪委二次全会和省市党风廉政建设干部大会暨省纪委三次全会精神，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以王月喜、苗元礼严重违纪违法典型案例教育、自我剖析反思、批评与自我批评、整改提高、建立长效机制为主要方式，筑牢思想道德防线，增强各级领导班子和领导干部忧患意识、公仆意识、节俭意识和拒腐防变意识，创建学习型、竞争型、创新型、务实型、清廉型“五型”机关，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新古县提供坚强的政治保证和组织保证。
　　二、主要内容和步骤
　　这次警示教育活动从2月21日开始至6月底结束，共四个多月时间。分为动员学习、对照检查、整改建制三个阶段。　　　
　　第一阶段，动员学习（2008年2月21日——4月30日）
　　1、思想发动。各级各单位要结合实际，认真做好思想发动工作，根据县委的安排制定实施意见。组织开好动员会，对警示教育活动进行部署。党委（党组、支部）主要负责同志要作动员讲话，提高认识，统一思想，调动党员领导干部参加教育活动的积极性。
　　2、组织学习。各级各单位要采取集中学习、个人自学和专题辅导相结合的方式，组织党员领导干部学习胡锦涛同志在中纪委二次全会上的重要讲话精神，学习张宝顺、孟学农同志在全省党风廉政建设干部大会上的讲话，学习张宝顺同志在全市领导干部大会上的讲话，学习夏振贵同志在全市党风廉政建设干部大会上的讲话，学习中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党章》、《公务员法》等，深化思想认识，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性。
　　3、正反典型教育。要组织警示教育报告会、观看王月喜、苗元礼严重违纪违法案件警示教育专题片和我县近年来查处的重点案件，从思想根源、教育监督、 制度机制、环境影响等方面分析原因及其危害，以案说纪，用身边的事教育身边的人，增强教育的说服力。要广泛开展廉政宣誓、廉政承诺等多种形式的反腐倡廉及艰苦奋斗教育活动。纪检、组织、宣传部门要大力挖掘、宣传身边的廉洁勤政典型，树立榜样，弘扬正气，鼓舞斗志，在全社会形成一种以廉为美、以贪为耻的良好社会风尚。
　　第二阶段，对照检查（2008年5月1日——5月31日）
　　1、自查自纠。在学习动员、提高认识的基础上，各级各单位要组织领导干部认真开展自查自纠和批评与自我批评。要深入剖析王月喜、苗元礼腐化堕落的思想根源，从世界观、人生观、价值观的高度找问题，从权力观、地位观、利益观的角度找差距，结合自身思想、工作、生活实际，以及干部监督管理中的薄弱环节和落实党风廉政建设责任制中存在的问题，进行深刻反思，明确应该汲取的教训，提出今后努力的方向，并写出书面对照检查剖析材料。
　　 2、反馈评议。各级各单位党员领导干部要通过一定形式，向党员干部征求意见，组织开展好评议活动，对征求和揭摆出来的问题进行梳理汇总，如实反馈，并制定具体可行的整改意见。
　　第三阶段，整改建制（2008年6月1日——6月30日）
　　1、召开专题民主生活会。各级党委（党组、支部）要认真召开一次反腐倡廉专题民主生活会。民主生活会的内容包括：这次警示教育活动中揭摆出来的问题及整改措施，个人在遵守廉洁自律规定特别是遵守“四大纪律、八项要求”和落实中央提出的“五个不许”方面存在的问题等。县纪委、县委组织部要派人参加。各部门的民主生活会情况要报县党风廉政建设责任制领导组办公室。
　　2、建立长效机制。每个党员领导干部要按照自己的整改措施，扎扎实实进行整改，确保教育活动取得实效。各单位要根据中央、省、市、县工作要求，针对党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节，进行一次全面的检查，研究制定贯彻落实的办法及具体措施，对各项工作任务责任分解、监督检查、责任考核、责任追究等关键环节，制定出切实管用的监督管理制度，规定明确的实施主体，制定具体的执行程序，形成有效的监督制约机制。
　　三、工作要求
　　1、加强组织领导。各级党委、党组、总支（支部）要切实加强领导，把这次警示教育活动与贯彻落实中央、省委、市委、县委关于反腐倡廉的要求结合起来，与全县干部队伍思想纪律作风集中整顿结合起来，与落实党风廉政建设责任制结合起来，作为今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务抓紧抓好，抓出成效。各级各部门党政主要领导要切实负起责任，强化组织领导，注重联系实际，认真抓好本乡镇、本部门的警示教育活动。
　　2、抓好舆论宣传。在警示教育活动中，要充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用。古县电视台、古县网站要开设专栏，集中播放反腐倡廉录像片，宣传报道先进人物的典型事迹及警示教育活动的进展情况。同时要发挥新闻媒体的监督作用，对活动开展不好的部门和单位要及时曝光。
　　3、加大监督检查。为了使这次警示教育活动扎实深入开展，取得预期的效果，纪检监察机关要组织人员对各级各部门警示教育活动进展情况及效果进行监督检查。对敷衍了事，走过场的要通报批评，对工作拖拉、顶风违纪以及因没有认真履行职责造成本级本部门屡屡发生违纪违法案件的，要认真核实，追究有关领导的责任。
　　4、加强请示汇报和工作交流。各乡镇、县直各单位对警示教育活动中涌现出的先进典型和事迹，以及好的做法和经验要及时认真总结，加以宣传推广。各级各部门警示教育活动开展情况要及时向县委、县纪委报告。

 

二〇〇八年二月二十日